PLAN DE DESARROLLO ITAGÜÍ 2012 - 2015

PLAN DE DESARROLLO ITAGÜÍ 2012 - 2015 UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

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ACUERDO N° 010 ITAGÜÍ, 18 DE MAYO DE 2012

PLAN DE DESARROLLO 2012 - 2015 “UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO”

CARLOS ANDRÉS TRUJILLO GONZÁLEZ Alcalde Municipal

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GABINETE MUNICIPAL CARLOS ANDRÉS TRUJILLO GONZÁLEZ Alcalde Municipal PATRICIA RAMÍREZ DUQUE Primera Dama

SECRETARIOS DE DESPACHO ALFONSO MARÍA VALENCIA DUQUE Secretario General MIGUEL ÁNGEL OSORIO RAMÍREZ Secretario Privado VICTOR HUGO PÉREZ ECHEVERRY Secretario de Gobierno GUILLERMO LEON RESTREPO OCHOA Secretario de Educación LUCY RIVERA OSORIO Secretaria de Participación e Inclusión Social LUIS GUILLERMO PÉREZ SÁNCHEZ Director Local de Salud JUAN CARLOS FRANCO RESTREPO Secretario de Deporte y Recreación ELIANA MARÍA ARIAS RAMÍREZ Secretaria de Hacienda JOSÉ LEONARDO ARANGO ARANGO

Director de Departamento Administrativo de Planeación

JHON JAIRO CHICA SALGADO Secretario de Gestión Urbana JOSÉ FERNANDO ESCOBAR ESTRADA Secretario de Infraestructura

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JHON JAIRO DUQUE GARCÍA Agencia de Desarrollo Local (ADELI) ALEJANDRA MARÍA CÁRDENAS NIETO Secretaria de Servicios Administrativos FRANCISCO JAVIER GONZÁLEZ GÓMEZ Secretario de Tránsito y Transporte OLMEDO LÓPEZ MARTÍNEZ Secretario de Medio Ambiente EDISON RESTREPO CHAVARRIAGA Secretario Control Interno JORGE ELIECER ECHEVERRY JARAMILLO Jefe Oficina Asesora Jurídica GUSTAVO GÓMEZ Director de Cultura

SUBSECRETARIOS DE DESPACHO JULIAN DAVID JARAMILLO VÁSQUEZ Subsecretario de Gobierno del Área de Concertación Ciudadana BLANCA LIRIAM ORTÍZ VASCO Subsecretaria de Educación del Área de Cobertura LUZ ESTELLA ACEVEDO BEDOYA Subsecretaria de Gobierno del Área de Convivencia Ciudadana JUAN CARLOS VANEGAS GIL Subsecretario de Educación del Área de Calidad CLAUDIA ELENA QUICENO PÉREZ Subsecretaria del Área de Atención Social SILVIA PATRICIA QUINTERO FRANCO Subsecretaria de Educación del Área de Recursos Educativos VERÓNICA VANESA MARTÍNEZ TOBÓN Asesora para la Equidad de Género de la Mujer

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JHON JAIRO PIEDRAHÍTA VILLA Subsecretario de Participación y Gestión Comunitaria CAMILO ANDRÉS SOTO ARISTIZÁBAL Subsecretario para la Juventud JOSÉ RAÚL MONTOYA Subdirector de Aseguramiento en salud FLOR MARINA GIL CORREA Subdirectora del Área de Salud Mental JOSE ANÍBAL ESCOBAR HURTADO Subsecretario de Deporte y Recreación JAIME ALBERTO MURIEL MUÑOZ Subsecretario de Fomento Deportivo MARÍA ISABEL RAMÍREZ GIRALDO Subsecretaria Financiera LILIANA EUGENIA ZAPATA JARAMILLO Subsecretaria de Rentas JULIAN RAMIRO DÁVILA HINCAPIÉ Subdirector del Área de Proyectos Planeación CARLOS MARIO GÓEZ VALENCIA Subdirector del Área de Ordenamiento y Desarrollo Territorial LILIANA ESTELLA MEJÍA RAMÍREZ Subsecretaria de Infraestructura DENNIS ESNEDA BETANCUR CALLE Subsecretaría de Bienes y Servicios JORGÉ HUMBERTO RAMÍREZ OROZCO Subsecretario de Tránsito y Transporte LUIS ARTURO GUARÍN CARDONA Subsecretario de Medio Ambiente CLARA LÍA ORTÍZ BUSTAMANTE Subsecretaria del Área de Promoción Ciudad LUIS JAVIER POSADA HENAO Subsecretario de Control Interno Disciplinario

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MAURICIO SÁNCHEZ SILVA Director de CLOPAD LUZ ADRIANA HENAO PULGARÍN Jefe Oficina Asesora de Comunicaciones ARLEY DE JESÚS RAMIREZ PATIÑO Corregidor LUIS ALFONSO ARREDONDO SALAZAR Capellán JUAN GONZALO ESCOBAR ESTRADA Subsecretario de Fiscalización, Control y Cobro Coactivo ALEXANDER SALAZAR SANTAMARÍA Jefe de la Oficina del Tesorero MARÍA DEL CARMEN CARMONA LUNA Subdirectora de Información y Caracterización Socioeconómica SANDRA HENRIQUEZ MARTÍNEZ Subsecretaria de Adquisiciones GUSTAVO GÓMEZ VÉLEZ Director de Cultura LIGIA GRANADA CASTRO Subsecretaria de Gestión Urbana

ASESORES GUILLERMO REYES GONZÁLEZ RODRIGO PALACIO CARDONA LUIS HORACIO GALLON ARANGO LINA MARÍA HIGUITA RIVERA

ORGANISMOS DE CONTROL LUIS FERNANDO ZULUAGA GUTIÉRREZ Contralor

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BLANCA IRENE ECHAVARRIA LOTERO Personera

ESE HOSPITAL DEL SUR GLORIA PATRICIA VALENCIA LÓPEZ Gerente

CONCEJO MUNICIPAL MESA DIRECTIVA LEON MARIO BEDOYA LÓPEZ Presidente Honorable Concejo Municipal CARLOS ANDRÉS CARDONA RAMÍREZ Vicepresidente 1ro Honorable Concejo Municipal NELSON ACEVEDO VARGAS Vicepresidente 2do Honorable Concejo Municipal LEÓN DE JESÚS RESTREPO MEJÍA Secretario General WILDER ANTONIO BEDOYA VILLADA Subsecretario General HONORABLES CONCEJALES GUSTAVO ADOLFO BETANCUR CASTAÑO JUAN ANDRÉS CARO SÁNCHEZ NORBERTO GAVIRIA ÁLVAREZ CARLOS ALBERTO GUTIÉRREZ BUSTAMANTE ANDRÉS FELIPE LÓPEZ RAMÍREZ CARLOS MARIO MARTÍNEZ HINCAPIÉ SULMA DEL SOCORRO OCAMPO MONTOYA MARÍA ELOISA OSSA GALEANO

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JOSÉ EVELIO PÉREZ ARBOLEDA OSVAL DARIO RAMÍREZ OSSA JUAN CARLOS RESTREPO VELÁSQUEZ ÁNGELA MARÍA RÍOS CASTAÑO JORGE IGNACIO USMA JARAMILLO ELKIN DE JESÚS ZULETA ESTRADA

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN DIEGO ALONSO MARÍN MONSALVE Sector Económico ELKIN LÓPEZ CORREA Sector Ambiental KEVIN LEANDRO GÓMEZ ESTRADA Sector Juventud ÁNGELA MARÍA GÓMEZ VILLEGAS Sector Comercial RAUL FERNANDO MONTOYA RUÍZ Sector Social CARLOS ARTURO HOLGUÍN MORENO Sector Educación Privada MARTHA NELLY RUÍZ Sector Adulto Mayor CARLOS MARIO MARTÍNEZ HINCAPIÉ Sector Concejo Municipal JHON JAIRO SÁNCHEZ RESTREPO Sector Sindical GERARDO ALFONSO BALAGUERA ESCOBAR Sector Economía Solidaria JAVIER RODRIGO LÓPEZ CORREA Sector Salud

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MARÍA SOLEDAD ECHAVARRÍA ÁLVAREZ Sector Juntas Administradoras Locales JORGE ELIECER GARCÍA Sector Deportes MARÍA NELLY RESTREPO OSORIO Sector Educación ALEXANDER RUBIO MESA Sector Cultura GLORIA ANGÉLICA PABÓN MONTAÑO Juntas Acción Comunal NATALIA ESTRADA MONTOYA Sector Mujeres

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL LUCY RIVERA OSORIO Secretaria de Participación e Inclusión Social JOSÉ LEONARDO ARANGO ARANGO Director de Departamento Administrativo de Planeación Entidad Asesora Externa IKALA-Empresa para el Desarrollo Social

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TABLA DE CONTENIDO

TÍTULO I. Componente general

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CAPÍTULO I. Fundamentos y enfoques transversales

14

ARTÍCULO 2. Fundamento normativo ARTÍCULO 3. Enfoques integradores del plan

14 15

TÍTULO II. Componente estrategico

24

CAPÍTULO I. Marco filosófico

24

ARTÍCULO 4. Visión al 2015 ARTÍCULO 5. Principios

24 24

TÍTULO III. Componente programático

27

CAPÍTULO I. Línea estratégica 1: fortalecimiento institucional, estrategia de servicio con calidad

27

ARTÍCULO 6. Objetivo general de la línea ARTÍCULO 7. Área de desarrollo: el gobierno de la gente ARTÍCULO 8. Área de desarrollo: transparencia administrativa ARTÍCULO 9. Área de desarrollo: modernización institucional

27 29 32 35

CAPÍTULO II. Línea estratégica 2: itagüí, una agenda social para la vida



42

ARTÍCULO 10. Objetivo general de la línea ARTÍCULO 11. Área de desarrollo: educación ARTÍCULO 12. Área de desarrollo: cultura, “unidos hacemos más por la cultura, para el desarrollo de la convivencia, la paz y la vida” ARTÍCULO 13. Área de desarrollo: salud y protección social, “unidos hacemos más por la salud y la protección social” ARTÍCULO 14. Área de desarrollo: seguridad y convivencia, “la seguridad, la convivencia y los derechos humanos, un proyecto de vida” ARTÍCULO 15. Área de desarrollo: deporte, la educación física extraescolar y la recreación. “Deporte para todos y todas, una jugada por y para la convivencia.” ARTÍCULO 16. Área de desarrollo: inclusión social

67 71

CAPÍTULO III. Línea estrategica 3: Itagüí competitiva, una ciudad para invertr

81

ARTÍCULO 17. Objetivo general de la línea ARTÍCULO 18. Área de desarrollo: desarrollo económico y social

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CAPÍTULO IV. Línea estratégica 4: “Itagüí, territorio moderno, amable y sostenible”

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ARTÍCULO 19. Objetivo general de la línea ARTÍCULO 20. Área de desarrollo: movilidad e infraestructura vial ARTÍCULO 21. Área de desarrollo: gestión del riesgo ARTÍCULO 23. Área de desarrollo: servicios públicos ARTÍCULO 24. Área de desarrollo: espacio público ARTÍCULO 25. Área de desarrollo: vivienda y hábitat, “mejores condiciones para las familias itagüiseñas” ARTÍCULO 26. Área de desarrollo: equipamientos urbanos ARTÍCULO 27. Área de desarrollo: gestión integral del territorio

88 92 97 106 108 110 114 116

TÍTULO IV. Seguimiento y evaluación

119

CAPÍTULO ÚNICO. Control, seguimiento, evaluación y rendición de cuentas del plan de desarrollo

119

ARTÍCULO 28. Objetivo ARTICULO 29. Alcances del monitoreo, seguimiento y evaluación

119 119

TÍTULO V. Componente de inversión y financiación

120

CAPÍTULO ÚNICO. Plan financiero y matríz plurianual de inversiones

120

ARTÍCULO 30. Plan financiero ARTÍCULO 31. Estrategia financiera ARTICULO 32. Plan plurianual de inversiones 2012-2015 ARTICULO 33. Inversión orientada a gestión por resultados ARTÍCULO 34. Ejecución ARTICULO 35. Control a los gastos corrientes ARTICULO 36. Deuda pública ARTICULO 37. Cupo de endeudamiento ARTICULO 38. Armonización del presupuesto ARTÍCULO 39. Alianzas para la gobernabilidad ARTÍCULO 40. Adecuación de la estructura orgánica para el cumplimiento del plan de desarrollo ARTÍCULO 41. Agencia para el desarrollo local ARTÍCULO 42. Declaratoria de desarrollo prioritario ARTÍCULO 43. Desafectación de la plaza de mercado ARTICULO 44. Vinculacion del municipio a esquemas asociativos de entidades territoriales ARTICULO 45. Facultades al alcalde municipal ARTICULO 46. Vigencia

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ACUERDO N° 010 ITAGÜÍ, 18 DE MAYO DE 2012 POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE ITAGÜÍ 2012-2015 “UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO”.

EL CONCEJO MUNICIPAL DE ITAGÜÍ, en ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las contenidas en los artículos 313 y 339 a 344 de la Constitución Política de Colombia, la Ley 152 de 1994, Ley 136 de 1994 y el Acuerdo 031 de 2005 que estructura el Sistema Municipal de Planeación de Itagüí y CONSIDERANDO: Primero: Que de acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente, el Plan de Desarrollo se constituye como un instrumento para la planeación municipal, en la medida en que permite orientar dicho proceso de acuerdo con los principios generales definidos por la Ley 152 de 1994. ACUERDA: ARTÍCULO 1º. Adóptese para el período 2012-2015 el Plan de Desarrollo “Unidos Hacemos el Cambio”, como instrumento de planificación participativa y concertada, el cual contempla a corto y mediano plazo la gestión del territorio sobre la base de políticas públicas coherentes, integrales e integradoras con el desarrollo humano-social y armonizado con las políticas de los niveles de planificación superior.

TÍTULO I. COMPONENTE GENERAL CAPÍTULO I. FUNDAMENTOS Y ENFOQUES TRANSVERSALES

ARTÍCULO 2. FUNDAMENTO NORMATIVO Las orientaciones estratégicas del Plan de Desarrollo 2012-2015 “Unidos Hacemos el Cambio” se acogen de manera integral a lo estipulado en la Constitución Política de Colombia y en materia de planeación a la Ley 152 de 1994, así como a la normatividad vigente para cada uno de los sectores de desarrollo y en los diversos grupos poblacionales.

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ARTÍCULO 3. ENFOQUES INTEGRADORES DEL PLAN Enfoque Metodológico Es propósito de esta administración implementar un modelo de gestión desde la transparencia, la confianza y la participación ciudadana, elementos que le devuelvan nuevamente la credibilidad a la ciudadanía itaguiseña, razón por la cual los enfoques poblacional, género, derechos, entre otros antes mencionados, buscan direccionar todo el hacer planificador del Plan de Desarrollo. La voluntad política y el reconocimiento ciudadano que se ha ido adquiriendo brindan la posibilidad de un ejercicio conjunto no tanto para vigilar qué hace la administración, sino para apoyar desde la corresponsabilidad social lo que hacemos por el municipio, ya que “Unidos Hacemos el Cambio”. Para estos cuatro años, la administración busca desde el fortalecimiento de la familia como eje articulador de las políticas sociales transformar la cultura hacia un nuevo estilo y modelo de convivencia a partir del enfoque de derechos, de género, poblacional y territorial. Como garantía de un buen gobierno se diseñará un sistema de monitoreo y seguimiento al Plan de Desarrollo que, en forma coherente con los fundamentos del Plan, contemple estos mismos enfoques. De esta forma, se dispondrá de información sobre la eficiencia y la efectividad de las políticas implementadas por la Administración municipal, facilitando la realimentación en la toma de decisiones en el corto, mediano y largo plazo, y permitiendo que la ciudadanía pueda ser partícipe de manera activa y corresponsable en los procesos de planeación y priorización de los recursos públicos. La metodología integró como enfoque la planeación estratégica y participativa, fue así como se hicieron importantes ejercicios de concertación ciudadana a través de las asambleas comunales, corregimental, encuentros sectoriales y sesiones con el grupo de apoyo institucional. En estos espacios se logró la priorización de acciones de gobierno, las cuales están debidamente integradas a los respectivos programas y proyectos que conforman el Plan de Desarrollo de Itagüí 2012-2015 “Unidos Hacemos el Cambio”. Para darle coherencia a las acciones de gobierno se elaboró de manera participativa el diagnóstico del Municipio, tomando como ruta cada una de las líneas estratégicas. Se presenta como un anexo técnico del Plan. Este proceso permitió identificar la realidad situacional en lo sectorial, poblacional y territorial. El diagnóstico fue alimentado con la información consultada en el Informe de Empalme de la Administración 2008-2011, Informes de Auditorías de la Contraloría Municipal de Itagüí, la existente en los archivos de las diferentes Secretarías de Despacho, la suministrada por algunos operadores de proyectos y la entregada por el Consejo Territorial de Planeación en su concepto.

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Simultáneamente se acudió a otras fuentes de información secundaria del nivel nacional, departamental y metropolitano.

Enfoque familiar La familia es la estructura social vital en toda comunidad, considerada desde la Constitución Política de Colombia como “el núcleo fundamental de la sociedad, se constituye por vínculos naturales o jurídicos, por la  decisión libre de un hombre y una mujer de contraer matrimonio o por la voluntad responsable de conformarla”1. La familia es el primer entorno protector del individuo pues es allí donde este recibe los patrones de conducta, autoestima, sustento, protección, además influencia el desarrollo de la personalidad y da principios y valores para vivir en sociedad. Por otra parte, las familias tienden a establecer estrategias de subsistencia y a desarrollar redes de apoyo cuando se presentan necesidades y carencias económicas. Son un hecho las nuevas tendencias de composición y estructura familiar que hoy experimenta la sociedad en su conjunto, por lo tanto se harán visibles aquellas formas de estructurar y componer la familia en Itagüí, como por ejemplo: extensa, mixta, compuesta, ampliada, monoparental, nuclear, unipersonal, y familias de otro tipo, entre otras. Por lo anterior, la Administración municipal en este Plan de Desarrollo “Unidos Hacemos el Cambio” considera a la familia una gran aliada para la implementación de las estrategias propuestas desde las áreas de desarrollo que enmarcan el plan; “es la familia el eje fundamental para el desarrollo de las políticas incluyentes en educación, cultura, salud, recreación, deporte y participación ciudadana”2. Con el fin de dar respuesta oportuna a los diferentes problemas que hoy enfrenta la sociedad itagüiseña, desde una perspectiva integral, la familia se constituye en eje articulador de toda la política social de este gobierno, y para tal efecto enfoca su hacer desde todas las áreas para el mejoramiento de la calidad de vida de la población, potenciando el rol de la familia. El contexto actual del municipio reclama la reconstrucción del tejido social a partir de modelos de convivencia que mejoren la vida en los entornos familiares y comunitarios, en la certeza de que el grado de convivencia de una sociedad depende de su capacidad de concertar intereses de una forma participada a todo nivel: familiar, barrial, veredal, regional, nacional e internacional, como también en el institucional; logro que será una realidad siempre y cuando se fortalezcan los valores de la familia y permanezca ella como eje transversal del desarrollo del municipio.

Enfoque de ciclos vitales o generacionales (Primera infancia, segunda infancia, adolescencia, juventud, adultez y personas mayores): es necesario considerar al momento de establecer los fines y métodos de cualquier intervención, 1 Constitución política de Colombia, 1991, Cap. 2, artículo 42. 2 Programa de gobierno 2012-2015 “Unidos hacemos más por Itagüí”.

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el ciclo de vida de las diversas poblaciones, dado que estas tienen un objetivo según su especificidad, debido a que los individuos presentan en las diferentes fases del desarrollo vital transformaciones a nivel físico, mental, biológico, comportamental y social. Desde lo generacional se considera el momento de desarrollo de la persona en su ciclo vital para relativizar las estrategias de trabajo en función de sus posibilidades, expectativas y prioridades. Se plantea que tales fines y métodos deben ajustarse en todos sus alcances al  momento de desarrollo del ciclo vital  en que se encuentran las personas destinatarias de las intervenciones, y responder a  las especificidades de la normativa que tutela los derechos y las garantías de que estas personas son titulares, en razón  de su edad.  Por lo anterior, para un mejor tratamiento y resultado se hace necesario conocer las diferentes fases del desarrollo del ser humano: gestantes (antes del nacimiento), primera infancia (0 a 5 años), segunda infancia (6 a 11 años), adolescencia (12 a 17 años), juventud (18 a 26 años), adultez (27 a 59 años), personas mayores (60 al fallecimiento). Se aclara que aunque la Ley 375 de 1997 establece el rango de juventud entre los 14 y 26 años, en este documento se tendrá en cuenta desde los 18 años para un mejor análisis de los ciclos vitales y para estar en concordancia con los rangos de edad establecidos en la Ley 1098 del 2006 (código de infancia y adolescencia). Gestación:  comprende el periodo de desarrollo del feto dentro del útero materno, desde el momento en que el óvulo es fecundado por el espermatozoide, hasta el momento mismo del parto al cabo de unos nueve meses. Periodo en el cual se le reconocen a este ser humano todos sus derechos, de igual manera que a su madre. Primera infancia: es la etapa del ciclo vital en la que se establecen las bases para el desarrollo cognitivo, emocional y social del ser humano. Comprende la franja poblacional que va de los cero (0) a los cinco (5) años de edad. Desde la primera infancia, los niños y las niñas son sujetos titulares de los derechos reconocidos en los tratados internacionales, en la Constitución Política y el Código de Infancia y Adolescencia, Ley 1098 de 2006. Son derechos impostergables de la primera infancia: la atención en salud y nutrición, el esquema completo de vacunación, la protección contra los peligros físicos y la educación inicial. En el primer mes de vida deberá garantizarse el registro civil de todos los niños y las niñas. Segunda infancia: (6 a 11 años): De acuerdo con la Ley 115, la población que está en este rango de edad accede a la educación básica primaria. La educación básica es considerada como educación mínima obligatoria para todo ciudadano(a) colombiano(a) y como gratuita, ofrecida por las escuelas del Estado, siendo esto una aspiración esencial del gobierno en las políticas educativas de cobertura y en calidad. La educación básica permite a los niños y niñas de 6 a 10 años desarrollar sus potencialidades heredadas o adquiridas y los capacita para integrarse a la comunidad con sentido constructivo para sí y los demás, mediante un proceso de socialización secundaria de contenidos culturales y una actitud responsable frente a la sociedad.

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Adolescencia: (12 a 17 años): es un concepto moderno. Fue definida como una fase específica en el ciclo de la vida humana a partir de la segunda mitad del siglo XIX, estando ligado a los cambios económicos, culturales, al desarrollo industrial, educacional y al papel de la mujer, también al enfoque de género en correspondencia con la significación que este grupo tiene para el proceso económico-social. Es una etapa entre la niñez y la edad adulta, que se inicia por los cambios puberales y se caracteriza por profundas transformaciones biológicas, psicológicas y sociales, muchas de ellas generadoras de crisis, conflictos y contradicciones. No es solamente un periodo de adaptación a los cambios corporales, sino una fase de grandes determinaciones hacia una mayor independencia psicológica y social. La OMS define: “La adolescencia es la etapa que transcurre entre los 10 y 19 años, considerándose dos fases, la adolescencia temprana 10 a 14 años y la adolescencia tardía 15 a 19 años”. Juventud: (18 a 26 años): los jóvenes conforman un sector social que tiene características singulares en razón de factores psicosociales, físicos y de identidad que requieren una atención especial por tratarse de un período de la vida en el que se forma y consolida la personalidad, se adquieren conocimientos y seguridad personal, y se hace la proyección hacia el futuro. La juventud está definida como el período que va desde el logro de la madurez fisiológica hasta alcanzar la madurez social. En su concepción más general, el término juventud se refiere al período del ciclo de vida en que las personas transitan de la niñez a la condición adulta, y durante el cual se producen importantes cambios biológicos, psicológicos, sociales y culturales, que varían según las sociedades, culturas, etnias, clases sociales y género. En Colombia, la Ley 375 de 1997 define al joven como “la persona entre 14 y 26 años”. Adultez: es la etapa comprendida entre  los 25 y los 59 años. Como en el caso de las demás etapas, es muy difícil determinar en forma precisa cuándo comienza y cuándo concluye. Su iniciación y duración dependen de muchos factores tales como la salud, los hábitos de vida, el vigor físico, la alimentación, entre otros. En esta etapa de la vida el individuo normal alcanza la plenitud de su evolución biológica y psíquica. Su personalidad y su carácter se presentan firmes y seguros. El individuo maduro se distingue por el control que logra de su vida emocional, que le permite afrontar los problemas de la vida con mayor seguridad y serenidad que en las etapas anteriores. La adultez es la época del mayor rendimiento en la actividad. Personas mayores: son aquellas que cuentan con sesenta (60) años de edad o más (ONU, OPS). A criterio de los especialistas de los centros de vida, una persona podrá ser  clasificada dentro de este rango, siendo menor de 60 años y mayor de 55, cuando sus condiciones de desgaste físico, vital y psicológico así lo determinen (Ley 1276 del 2009).

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Enfoque de derechos Colombia es un Estado social de derecho en el cual los ciudadanos y las ciudadanas de un municipio son sujetos de los derechos y libertades universalmente reconocidos en las dimensiones ambientales económicas, sociales, culturales, civiles y políticas. El marco de derechos exige que la planeación del desarrollo esté centrada en el bienestar de la gente como portadora y titular de derechos y obligaciones; que no discrimine, que priorice aquella población en situación de exclusión o vulnerabilidad, y que considere la realización de los derechos como un imperativo legal. Este enfoque constituye un marco conceptual para el proceso de desarrollo humano que está basado normativamente en estándares internacionales de derechos humanos y operacionalmente dirigidos a promover, proteger y hacer efectivos los derechos humanos. Un planteamiento de este tipo integra la normativa, principios y estándares del sistema internacional de derechos humanos en la legislación, programas, planes y proceso del desarrollo e implica la ejecución de procesos individuales y colectivos que permitan el reconocimiento del ser humano en su esencia, su participación como actor protagónico del desarrollo local y su articulación a los procesos de ciudad, que lo beneficien como persona y como colectivo. Desde la perspectiva de derechos se ofrece a la ciudadanía un municipio incluyente, seguro y solidario. La participación a la que se refiere el enfoque de derechos es la definida en la Declaración sobre el derecho al desarrollo, es decir, “activa, libre y significativa”. En tal sentido, el ejercicio de los derechos tiene como finalidad garantizar a las personas el disfrute de la capacidad, de las habilidades y del acceso necesario para cambiar sus vidas, mejorar sus comunidades y decidir sus propios destinos. El enfoque de derechos también da cuenta de la atención efectiva a los grupos vulnerables, lo que significa que debe darse atención particular a los temas de discriminación, equidad, vulnerabilidad a partir de raza, edad, género, religión, etnicidad y otras posibles categorías como los migrantes y los reclusos, por ejemplo. Todas las decisiones de desarrollo, además de fortalecer el ejercicio de los derechos, deben precaverse contra el reforzamiento involuntario de desequilibrios de poder, por ejemplo, entre mujeres y hombres, propietarios/as y campesinos/ as, trabajadores/as y empleadores/as. Como es de entenderse hasta el momento, el desarrollo, a partir de la perspectiva de derechos, está centrado en las personas, es participativo y ambientalmente sustentable. Involucra no solamente el crecimiento económico, sino la equitativa distribución de sus beneficios, el mejoramiento de las capacidades de las personas y la ampliación de sus opciones con enfoque poblacional y generacional. Para garantizar la inclusión de los derechos de la primera infancia, la infancia, la adolescencia y la juventud en el Plan de Desarrollo “Unidos Hacemos el Cambio”, se ratifica que sus derechos,

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son prevalentes sobre los derechos de los demás y que todas las actuaciones y las decisiones estarán enmarcadas en el interés superior de los niños, las niñas y los adolescentes. Así mismo garantizará sus derechos, hará el ejercicio de prevenir su vulneración o restablecimiento de los mismos, teniendo en cuenta las cuatro categorías de sus derechos como son: existencia, desarrollo, ciudadanía y protección.

Enfoque territorial Se podría afirmar que este constituye una visión sistémica, holística e integral de un territorio determinado en el corto, mediano y largo plazo. Este horizonte de tiempo puede significar cinco, quince y veinticinco años, respectivamente. El plazo de tiempo fundamental, sin embargo, es el del largo, mientras que el corto y mediano se desarrollan a partir de ese. También podría decirse que el enfoque territorial constituye una planificación del territorio tomando en cuenta su potencialidad económica y la atención a los temas sociales, culturales y ambientales, y que para ello integra espacios, actores, la producción de bienes y servicios, así como las políticas públicas de intervención. La concepción de territorio trasciende lo rural al incorporar los vínculos que este mantiene con lo urbano. Por esta razón se entiende por territorio un sistema social, no solo un espacio físico, sino la conjugación de ese espacio con los actores que ahí intervienen: ciudadanas, ciudadanos, representantes de la sociedad civil, entes e instituciones locales y regionales, representantes del Estado y las empresas. El territorio local regional representa un lugar pertinente para construir soluciones integradas, estructurales de largo plazo, en asociación y/o cooperación estrecha con otras escalas a nivel nacional e internacional. El territorio, en tal sentido, es el espacio de la convivencia, de la interrelación del reconocimiento de las diferencias en términos de condiciones, potencialidades y oportunidades que existen, sea en lo urbano o en lo rural, y entre las distintas zonas de la ciudad, con el fin de orientar las políticas, la acción y la inversión de una manera equitativa, de tal forma que se minimicen los impactos y se garantice la inclusión de todos los territorios en las dinámicas de desarrollo. En este sentido, el artículo 10 de la Ley 136 de 1994 establece que el bienestar y mejoramiento de la calidad de vida de la población en su respectivo territorio constituyen la finalidad del municipio como entidad territorial fundamental de la división político-administrativa del Estado colombiano. Las atribuciones legales del municipio como garante de derechos deben ser vistas más allá de la provisión de servicios desde la generación de condiciones y oportunidades para convertir a los ciudadanos y ciudadanas en actores de su propio desarrollo. Como herramienta para la implementación del enfoque territorial, el Plan de Desarrollo tiene en cuenta los procesos de planeación local participativa de comunas y en el corregimiento. Debido a que el territorio juega un papel importante en el desarrollo sostenible a nivel ambiental,

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competitivo, cultural, biosocial, político y económico del individuo, la familia, la comunidad y el Estado, es en el mismo territorio donde se deben articular e implementar las diferentes políticas públicas, tales como las poblacionales, socioculturales, económicas, ambientales, políticas e institucionales, como las puntualiza el Plan de Desarrollo. Es de anotar que la implementación del enfoque territorial en toda su dimensión permite la construcción de la identidad colectiva. En el territorio se deben tener en cuenta cinco aspectos para una adecuada planeación: primero, debe ser una construcción social; segundo, todo proceso de planificación tiene incidencia en el territorio y en sus habitantes; tercero, toda formulación de políticas debe estar contextualizada a nivel regional, nacional e internacional para crear ventajas competitivas y disminuir los riesgos e impactos de situaciones adversas; cuarto, se debe destacar la participación de los diferentes actores para la gestión del desarrollo; y por último, el Estado debe velar, especialmente en lo relativo a la provisión de bienes públicos, la dirección y la regulación de la economía, junto con una construcción de la democracia y de la institucionalidad.

Enfoque poblacional y diferencial La población está definida como “un conjunto orgánico de sujetos que interactúan entre sí y con el territorio para su reproducción biológica y social”. Cuando hablamos de una población, nos referimos a un conjunto de sujetos vivos, cuya actividad necesariamente crea y recrea permanentemente el territorio en función de sus necesidades biológicas, socio-culturales y políticas y, de manera determinante, en función de la organización para la apropiación, producción y consumo de bienes materiales y no materiales”3. El enfoque poblacional permite identificar, comprender y responder a las relaciones entre la dinámica demográfica y los aspectos ambientales, sociales y económicos que son responsabilidad y competencia de los municipios dentro de su territorio. Los cambios en el tamaño, crecimiento, estructura, ubicación o movilidad de la población municipal influyen sobre las condiciones socio-económicas y ambientales en el territorio, de igual manera que estos afectan la dinámica demográfica. En concordancia con el Plan de Desarrollo “Unidos Hacemos el Cambio”, el enfoque poblacional en una perspectiva de derechos es importante para los procesos de planeación municipal porque: • Apunta directamente al objetivo de la planeación municipal, que es el mejoramiento de la calidad de vida de la población, pues este enfoque convierte a esta en la prioridad y asegura una coherencia entre los propósitos del plan y la garantía de sus derechos, la reducción de las desigualdades y asegura la inclusión de los grupos en situación de vulnerabilidad 3 Rubiano, Norma, González Alejandro y otros. Población y Ordenamiento Territorial. Universidad Externado, 2003.

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(desplazados, discapacitados, pobreza, entre otros) o desventaja (mujeres, grupos étnicos, población LGTBI, población carcelaria, grupos religiosos). Permite anticipar necesidades y derechos con base en un análisis de las tendencias y la dinámica demográfica, y ayuda a los municipios a definir políticas, programas y acciones que se requieren para responder a estas necesidades y garantizar los derechos que surgen de la dinámica poblacional presente y futura. Incluye de manera efectiva la participación ciudadana, pues considera a la población como sujeto activo en los procesos de planeación, al reconocer las experiencias e intereses de los grupos sociales mediante la participación libre, activa e informada en las decisiones y procesos que los afectan. Facilita la evaluación y en consecuencia la implementación de acciones de mejoramiento porque parte de indicadores base, los cuales será posible monitorear periódicamente. Esto permite contar con mecanismos para la rendición de cuentas y manejo adecuado de la información. Aborda los procesos de planeación de manera integral, pues permite apreciar las interrelaciones entre la población y el desarrollo, dando claridad para la formulación de políticas, programas y acciones públicas efectivas.

Enfoque de poblaciones en situaciones o condiciones adversas En Colombia han existido y se han venido desarrollando situaciones o condiciones que afectan a la población en los diferentes ciclos vitales, creando en ella diferentes grados de vulnerabilidad. Es por esto que al ente territorial dentro de la gestión misional le corresponde atender la población en situación de discapacidad, y aquella víctima del desplazamiento o emplazamiento cobra vital importancia para la formulación de propuestas de desarrollo y garantía de derechos.

Enfoque de poblaciones excluidas por la sociedad La sociedad colombiana ha excluido, marginado y dado poca importancia a las personas o grupos con diferencias sociales, culturales, étnicas, religiosas, de género, sexuales, económicas y políticas, obstaculizando y estableciendo barreras para acceder en igualdad de condiciones a las propuestas del desarrollo y la garantía plena de los derechos. Siendo consecuentes con lo anterior, el municipio debe tener como principio fundamental el reconocimiento de que todos los seres humanos, sin distinción de raza, credo o sexo, tienen derecho a perseguir su bienestar material y su desarrollo espiritual en condiciones de libertad y dignidad, de seguridad económica y de igualdad de oportunidades, lo que implicaría la misión de promover la igualdad de oportunidades y de trato entre mujeres y hombres.

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Enfoque de género Este enfoque obliga a reconocer, con propósito transformador, todos aquellos condicionamientos sociales que establecen formas diferenciadas de ser, de pensar y de hacer para hombres y mujeres, que históricamente han posibilitado y perpetuado relaciones de dominio y control.  Lo anterior ha significado para niñas, niños y adolescentes el ser socializados para responder a representaciones de lo masculino y lo femenino que legitiman relaciones de discriminación y desigualdad entre personas de diferente sexo y que los vulnerabiliza en forma distinta frente a factores estructurales y coyunturales de violencia y exclusión. Transversalidad del enfoque de género: Permite analizar las implicaciones que tiene cualquier tipo de gestión pública planificada en cualquier área o sector para mujeres y hombres, incidiendo en la generación de nuevas oportunidades para el avance y desarrollo de las mujeres, reconociendo sus condiciones, situaciones e intereses.

Enfoque sobre el manejo social del riesgo Los individuos, familias, hogares y comunidades se enfrentan o pueden enfrentarse a diferentes riesgos sociales (enfermedad, desescolarización, inseguridad alimentaria, malnutrición, situación de calle, desempleo, trabajo infantil). El cómo enfrentarlos depende de la capacidad física y humana del individuo, familia, hogar y comunidad. Es entonces cuando se entiende el concepto de vulnerabilidad como la capacidad que tiene el individuo, la familia, el hogar y la comunidad de prevenir, enfrentar y resistir estos eventos. Y es papel del Estado focalizar y priorizar la intervención con los diferentes actores bajo tres estrategias: prevención, mitigación y superación. Por ello, los programas y proyectos en las líneas estratégicas apropian este enfoque.

Enfoque de planeación participativa y pluralista4 El proceso de planeación debe: i) brindar la posibilidad real de intervención a todas las personas y los diferentes grupos de representación y de interés en la entidad territorial, ii) considerar las opiniones e intereses de los diferentes actores con el fin de priorizar problemas y acciones, y lograr el máximo nivel de beneficio social posible, y iii) permitir llegar a acuerdos, definir propósitos, objetivos y metas compartidas, conforme con la visión de futuro concertada. De esta manera, la planeación participativa no solo se constituye en una herramienta para democratizar la planeación, sino para realizar monitoreo y el seguimiento a la gestión de la entidad territorial en todas sus áreas. La Ley 152 de 1994 establece que las entidades territoriales tienen que velar por el mejoramiento de la calidad de vida de la población y al mismo tiempo deben planear de forma participativa. 4 Departamento Nacional de Planeación. República de Colombia. Guías para la gestión pública territorial. Planeación para el Desarrollo Integral en las Entidades Territoriales: El Plan de Desarrollo 2012-2015. Bogotá, D. C., noviembre de 2011. Pág.22.

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TÍTULO II. COMPONENTE ESTRATEGICO CAPÍTULO I. MARCO FILOSÓFICO ARTÍCULO 4. VISIÓN AL 2015 Itagüí en el 2015 será reconocida como una ciudad que recupera su institucionalidad y la confianza de los ciudadanos y las ciudadanas, garante e incluyente de los derechos de los diversos grupos poblacionales, con un territorio que fortalece sus potencialidades, convirtiéndose en una ciudad competitiva, ambientalmente sostenible, segura, amable y orgullo de todas y todos.

ARTÍCULO 5. PRINCIPIOS Los principios generales que rigen los planes de desarrollo5 La Ley 152 de 1994 en el artículo 3º establece los principios generales que rigen las actuaciones de las autoridades nacionales, regionales y territoriales en materia de planeación, por lo tanto, deben ser incorporados en los planes de desarrollo y tienen la finalidad de guiar su elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación, y rendición de cuentas. Estos principios son:  Autonomía. La Nación y las entidades territoriales ejercerán libremente sus funciones en materia de planificación según las atribuciones que a cada una de ellas se les haya específicamente asignado en la Constitución y la ley, así como a las disposiciones y principios contenidos en la Ley orgánica del plan de desarrollo.   Ordenación de competencias. El contenido de los planes de desarrollo se sustenta en el ejercicio de las respectivas competencias y según los criterios de concurrencia, complementariedad y subsidiariedad. Concurrencia. Cuando dos o más autoridades de planeación deban desarrollar actividades en conjunto hacia un propósito común, teniendo facultades de distintos niveles, sus actuaciones deberán se oportunas y procurando la mayor eficiencia y respetándose mutuamente los fueros de competencia de cada una de ellas. Subsidiariedad. Las autoridades de planeación del nivel más amplio deberán apoyar transitoriamente y por solicitud directa a aquellas que carezcan de capacidad técnica para la preparación oportuna del plan de desarrollo. Complementariedad. En el ejercicio de las competencias en materia de planeación las autoridades actuarán colaborando con las otras autoridades, dentro de su órbita funcional, con el fin de que el desarrollo de aquellas tenga plena eficacia. 

 Articulación interinstitucional. El Estado colombiano es uno solo, y por eso es necesario que el Gobierno en sus diferentes niveles -nacional, departamental y municipal- planifique de manera armonizada y acorde con las respectivas competencias para alcanzar los objetivos de desarrollo comunes, de tal manera que se generen sinergias, tanto para no duplicar 5 Op. cit. DNP, p ágs. 37 - 38.

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esfuerzos como para buscar la orientación de las acciones y metas en la misma dirección. 

 Coordinación. Las autoridades de planeación del orden nacional, regional y de las entidades territoriales deberán garantizar que exista la debida armonía y coherencia entre las actividades que realicen en su interior y en relación con las demás instancias territoriales, para efectos de la formulación, ejecución y evaluación de sus planes de desarrollo. 

 Consistencia. Con el fin de asegurar la estabilidad macroeconómica y financiera, los planes de gasto derivados de los planes de desarrollo deberán ser consistentes con las proyecciones de ingresos y de financiación, de acuerdo con las restricciones del programa financiero del sector público y de la programación financiera para toda la economía que sea congruente con dicha estabilidad. 

 Prioridad del gasto público social. Para asegurar la consolidación progresiva del bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población, en la elaboración, aprobación y ejecución de los planes de desarrollo de la Nación y de las entidades territoriales, se deberá tener como criterio especial en la distribución territorial del gasto público el número de personas con necesidades básicas insatisfechas, la población y la eficiencia fiscal y administrativa, y que el gasto público social tenga prioridad sobre cualquier otra asignación; de esta forma se promueve una justa distribución y acceso a los recursos, las oportunidades y el poder para toda la población en condiciones de igualdad, teniendo en cuenta el sexo, la etnia o cualquier otra condición de vulnerabilidad o exclusión. El principio de prioridad en el gasto público está relacionado con la equidad, en la medida que promueve una justa distribución y acceso a los recursos, las oportunidades y el poder para toda la población en condiciones de igualdad, teniendo en cuenta sexo, etnia o cualquier otra condición de vulnerabilidad o exclusión. 

 Continuidad. Con el fin de asegurar la real ejecución de los planes, programas y proyectos que se incluyan en los planes de desarrollo nacionales y de las entidades territoriales, las respectivas autoridades de planeación propenderán por que aquellos tengan cabal culminación. 

 Participación. Durante el proceso de elaboración de los planes de desarrollo, las autoridades de planeación velarán por que se hagan efectivos los procedimientos de participación ciudadana previstos en el ordenamiento constitucional y legal vigente, de tal forma que se convoque y vincule a organizaciones y actores representativos del desarrollo, garantizando una adecuada participación de diferentes grupos de población (por ejemplo, grupos étnicos, mujeres, jóvenes, personas en situación de desplazamiento, etc.). 

 Sustentabilidad ambiental. Para posibilitar un desarrollo socio-económico en armonía con el medio natural, los planes de desarrollo deberán considerar en sus estrategias, programas y proyectos, criterios que les permitan estimar los costos y beneficios ambientales para definir las acciones que garanticen a las actuales y futuras generaciones una adecuada oferta ambiental. LUD

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 Desarrollo armónico de las regiones. Los planes de desarrollo propenderán por la distribución equitativa de las oportunidades y beneficios como factores básicos de desarrollo de las regiones. De igual forma, deben considerar los ejercicios adelantados por la entidad territorial y los otros niveles de gobierno en materia de (1) visión prospectiva, (2) planes de desarrollo, (3) planes de ordenamiento territorial, y (4) políticas, programas y estrategias sectoriales, entre otros, con el fin de articular los diferentes esfuerzos en la búsqueda de propósitos comunes de bienestar y desarrollo regional. Así mismo, tener en cuenta ejercicios de planificación y propuestas adelantadas por las organizaciones y autoridades de los grupos étnicos, como es el caso de los planes de vida de pueblos indígenas y planes de etno-desarrollo de comunidades negras. En este sentido, la planeación debe superar el ámbito de la jurisdicción, y para ello debe propiciar alianzas entre entidades territoriales para superar limitaciones -físicas, técnicas, de recurso humano y financieras- y aprovechar tanto las potencialidades como las economías de escala para concretar sus objetivos de desarrollo6. 

 Proceso de planeación. El Plan de Desarrollo establecerá los elementos básicos que comprendan la planificación como una actividad continua, teniendo en cuenta la formulación, la aprobación, la ejecución, el seguimiento y la evaluación.   Eficiencia. Para el desarrollo de los lineamientos del plan y en cumplimiento de los planes de acción, se deberá optimizar el uso de los recursos financieros, humanos y técnicos necesarios, teniendo en cuenta que la relación entre los beneficios y costos que genere sea positiva; es decir, alcanzar la máxima cantidad de productos, resultados e impactos con el uso racional de los insumos disponibles.   Viabilidad. Las estrategias, programas y proyectos del Plan de Desarrollo deben ser factibles de realizar, según las metas propuestas y el tiempo disponible para alcanzarlas, teniendo en cuenta la capacidad administrativa, ejecución y los recursos financieros a los que es posible acceder.   Coherencia. Los programas y proyectos del Plan de Desarrollo deben tener una relación efectiva entre el diagnóstico integral y las estrategias y objetivos establecidos en él. De igual forma, las estrategias y objetivos definidos deben guardar correspondencia con la misión, las competencias y las funciones de las entidades territoriales establecidas en las normatividad vigente. Además de los principios generales que rigen las actuaciones de las autoridades en materia de planeación, para este Plan de Desarrollo se considerarán los siguientes: Equidad. Para la repartición en sus justas proporciones de cargas y beneficios. Transparencia. Para el desarrollo de la función pública con claridad y de acuerdo con la normatividad. 6 Este principio guarda estrecha relación con la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial y el Sistema General de Regalías, los cuales promueven la asociatividad.

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Eficiencia. En la inversión de los recursos públicos y privados. Responsabilidad social. Porque el Plan de Desarrollo integra el compromiso de los diferentes grupos de interés local para el logro de su misión. Sostenibilidad. Que preserve a largo plazo el entorno medio ambiental y por ende, la actividad económica local.

TÍTULO III. COMPONENTE PROGRAMÁTICO CAPÍTULO I. LÍNEA ESTRATÉGICA 1: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, ESTRATEGIA DE SERVICIO CON CALIDAD ARTÍCULO 6. OBJETIVO GENERAL DE LA LÍNEA Garantizar una adecuada gestión pública, incluyente, participativa y corresponsable que mejore las condiciones de confianza entre la ciudadanía y la entidad territorial, y que a su vez permita la generación de bienestar social en la población itagüíseña.

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Línea 1: El fortalecimiento institucional, estrategia de servicio con calidad Área de Desarrollo

Programas

Proyectos

Programa de vivienda Gestión integral del talento humano Fortalecimiento integral del talento humano Modernización institucional Políticas fiscales y financieras Gestión fiscal y financiera

Sistema de información presupuestal y contable Sensibilización sobre la relación contribuyente - Estado

Línea 1: El Fortalecimiento Institucional, estrategia de servicio con calidad Área de Desarrollo

Programas

Proyectos Sistema para el seguimiento y control del plan de desarrollo municipal Sistema de estratificación municipal Fortalecimiento del SISBEN

Modernización institucional

Gestión institucional integral

Sistema de gestión institucional Modernización tecnológica Modernización administrativa Gestión documental Gestión logística Itagüí vive su institucionalidad Gestión Jurídica

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ARTÍCULO 7. ÁREA DE DESARROLLO: EL GOBIERNO DE LA GENTE Propósito: Esta área de desarrollo está orientada hacia el restablecimiento de los escenarios de participación e interlocución ciudadana, para construir relaciones de confianza y legitimar el ejercicio de lo público con responsabilidad, compromiso y equidad, consolidando de esta manera una ciudadanía itagüiseña respetuosa de las diferencias, participativa e incluyente. Para lograrlo se parte del reconocimiento de las especificidades, características, necesidades, competencias, potencialidades, intereses e iniciativa de todos. Esas pluralidades permiten avanzar en la constitución de un proyecto colectivo real de convivencia, participación, paz, equidad, inclusión, desarrollo, eficiencia y transparencia, que sirva de motor para la garantía de los derechos y que posibilite construir el camino para avanzar hacia una cultura política del municipio, que propenda por que haya un canal efectivo de interacción entre la sociedad y el gobierno municipal. Indicadores de resultado Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Organizaciones ciudadanas que participan en iniciativas de presupuesto participativo.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Proyectos del Plan de Desarrollo a los que se les hace veeduría ciudadana.

Número

371

Aumentar

45

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Trámites y servicios en línea disponibles a los contribuyentes de Impuesto Predial.

Porcentaje

7

Aumentar

100

Secretaría General

Trámites y Servicios en línea disponibles a los contribuyentes de Impuesto Industria y Comercio.

Porcentaje

ND

Aumentar

100

Secretaría General

Número

6

Aumentar

60

Secretaría General

Trámites y Servicios en línea disponibles. LB: Línea Base

PROGRAMA: Participación e inclusión para todos y todas Objetivo: Proporcionar espacios de participación ciudadana que permitan incidir en la planificación del territorio, toma de decisiones, definición de prioridades, la vigilancia y el control de los recursos públicos, con el fin de que todos los itagüiseños se sientan parte de su proceso de desarrollo y se pueda restablecer y fortalecer la confianza en la institucionalidad y propiciar la integración social.

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PROYECTOS 1. Planeación local y Presupuesto participativo Descripción: Este proyecto permite fortalecer la democracia participativa vinculante, potenciando la capacidad de la comunidad para incidir en las decisiones de gobierno y en el presupuesto, con el fin de contribuir a la generación de un nuevo modelo de gestión pública que redunde en una mayor democracia y desarrollo sostenible de la ciudad. Así mismo, se pretende la construcción de un modelo de gestión basado en la Planeación Participativa, que articule de manera permanente al ciudadano con la institucionalidad, permitiéndole priorizar la inversión pública en proyectos de desarrollo en las comunas y el corregimiento, así como el logro de procesos de control social y vigilancia de la gestión. Indicadores de producto Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Número

0

Aumentar

1

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Planes de comunas y corregimiento formulados como instrumento para el Presupuesto participativo.

Número

0

Aumentar

7

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Organizaciones sociales identificadas y convocadas en programas de capacitación y/o asistencia técnica en presupuesto participativo.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Asambleas de trabajo realizadas con la comunidad para priorizar el presupuesto según plan de comuna.

Número

0

Aumentar

21

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Nombre del indicador

Acuerdo municipal para presupuesto participativo.

implementar

Ejecución del presupuesto participativo.

LB: Línea Base

2. Encuentros democráticos con el Alcalde Descripción: este proyecto busca la interlocución directa con el Alcalde, permitiendo mayor gobernabilidad, presencia institucional y confiabilidad en la gestión pública, y reivindica en la población del municipio de Itagüí el concepto de honestidad y transparencia.

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Indicadores de producto Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Encuentros democráticos en comunas y corregimiento.

Número

0

Aumentar

28

Secretaría de Participación e Inclusión Social y Secretaría General

Encuentros democráticos sectoriales o temáticos

Número

0

Aumentar

16

Secretaría General

LB: Línea Base

PROGRAMA: Comunicación pública e institucional Objetivo: posicionar la imagen institucional de la Alcaldía de Itagüí y sus dependencias del nivel central mediante la difusión informativa y publicitaria de la oferta institucional. PROYECTOS 1. Gestión de las comunicaciones Descripción: este proyecto contempla la construcción e implementación del plan de comunicaciones, con el fin de brindar una información oportuna, veraz y eficiente de la gestión pública local. Indicadores de producto Nombre del indicador Plan de comunicaciones formulado. Plan de comunicaciones implementado.

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Número

0

Aumentar

1

Secretaría General

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría General

LB: Línea Base

2: Itagüí, ciudad digital Descripción: este proyecto está encaminado a llevar conexiones y puntos de acceso gratuitos de internet a los estratos 1, 2 y 3 de la ciudad de Itagüí. Además, contribuirá al aumento de la alfabetización digital de sus pobladores.

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Indicadores de producto Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Corredores digitales del municipio de Itagüí.

Número

4

Aumentar

10

Secretaría General

Telecentros comunitarios.

Número

1

Aumentar

7

Secretaría General

Kiosco digital móvil.

Número

0

Aumentar

1

Secretaría General

Capacitación en TIC a la comunidad y grupos de interés.

Número

0

Aumentar

2.000

Secretaría General

LB: Línea Base

3. Gobierno en línea en el municipio de Itagüí Descripción: es una estrategia conjunta con el Gobierno Nacional, que busca contribuir a la construcción de un gobierno local eficiente, transparente y participativo, mediante el uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), para ofrecer mejores servicios a los/ as ciudadanos/as y acceso oportuno a la información. Indicadores de producto Nombre del indicador Manual de Gobierno en Línea implementado. Funcionarios/as formados en temas relacionados con Gobierno en línea.

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Número

0

Aumentar

1

Dirección Administrativa de Planeación

Porcentaje

0

Aumentar

70

Dirección Administrativa de Planeación

LB: Línea Base

ARTÍCULO 8. ÁREA DE DESARROLLO: TRANSPARENCIA ADMINISTRATIVA Propósito: el logro de una gestión pública más transparente y eficiente es uno de los objetivos a los que le apunta la actual administración. La construcción de democracia presenta retos de grandes proporciones en el municipio, uno de ellos es el fortalecimiento de las instituciones públicas, requisito inaplazable para fortalecer la presencia y desarrollo del Estado en Itagüí, donde el ciudadano y la ciudadana identifiquen en las instituciones un garante de sus derechos y encuentren eco con la atención efectiva de sus necesidades. El fortalecimiento de las instituciones públicas está transversalizado por la transparencia con la que se desarrollan los procesos en cada dependencia, de cara a la comunidad, generando empoderamiento y participación activa de la ciudadanía.

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La generación de transparencia es pieza vital para la optimización de los recursos públicos, fundamento para prevenir los actos de corrupción que se puedan presentar y que de no advertirlos afectarían de manera significativa la función del Estado, del municipio y, por ende, el avance de la sociedad itagüiseña. Por tal razón, la generación de transparencia administrativa es un aspecto de gran importancia en la búsqueda del fortalecimiento institucional, acción que permite la construcción de democracia y que requiere la unión y corresponsabilidad de la ciudadanía para lograr el cambio. Indicadores de resultado Nombre del indicador Acciones para garantizar la transparencia administrativa.

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Porcentaje

10

Aumentar

100

Secretaría General

LB: Línea Base

PROGRAMA: Donde lo público se hace público Objetivo: generar políticas y mecanismos que garanticen la transparencia administrativa y permitan identificar, prevenir y controlar riesgos de corrupción dentro de la institución, con el fin de proteger y hacer buen uso de los recursos públicos. PROYECTOS 1. Agenda pública de lucha contra la corrupción y Política pública de transparencia Descripción: este proyecto tiene como gran apuesta construir un modelo de desarrollo transparente para el municipio mediante la implementación de la rendición permanente de cuentas a la comunidad y a las diferentes instancias de control. Simultáneamente, se deben implementar acciones que permitan formar los servidores públicos con ética, conocedores de la norma, con fundamento en el autocontrol, la autoevaluación y autorregulación, generando una relación más clara y fluida entre la Administración Municipal y la comunidad.

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Indicadores de producto

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Informes de ejecución del Plan de Desarrollo presentados al Concejo municipal y otras instancias de control.

Número

3

Aumentar

7

Dirección Administrativa de Planeación

Audiencias públicas de rendición de cuentas.

Número

1

Aumentar

8

Dirección Administrativa de Planeación

Servidores y servidoras capacitados/as en temas de transparencia.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Servicios Administrativos y Oficina Asesora jurídica

Código de ética implementado.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Servicios administrativos

Suscripción de pacto ético con los servidores públicos.

Número

0

Aumentar

1

Secretaría de Servicios Administrativos y Oficina Asesora jurídica

Suscripción de pactos éticos ciudadanos por la transparencia.

Número

0

Aumentar

1

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Mapa de Riesgo de Corrupción en el Municipio elaborado y con seguimiento.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Control Interno

Número

0

Aumentar

1

Oficina Asesora jurídica

Nombre del indicador

Manual de Buenas Prácticas en Contratación. LB: Línea Base

2. Portal de transparencia Descripción: este proyecto busca implementar herramientas virtuales y diseñar software, actividades que permitirán realizar seguimiento y control a los proyectos ejecutados por el municipio en la búsqueda de la transparencia, seguimiento y control de los mismos. En consecuencia, se busca la implementación de un sistema público de información para todo el municipio, que permitirá integrar los sistemas de información de cada una de las dependencias, ofrecer un mejor servicio de información al público en general frente a las acciones desarrolladas por la actual administración, así como realizar un seguimiento y control integral a las acciones, procesos e información generada de la contratación.

34

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

EGU

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D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

Indicadores de producto Nombre del indicador Contratos publicados de diferente modalidad.

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Porcentaje

ND

Aumentar

100

Secretaría General y Oficina Asesora Jurídica

LB: Línea Base

ARTÍCULO 9. ÁREA DE DESARROLLO: MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL Propósito: en la normatividad que rige la Administración Municipal y en armonía con los retos planteados con el entorno social, económico e institucional, esta área de desarrollo propone políticas, programas y proyectos encaminados a la construcción de una organización moderna que sustente el desarrollo, la transparencia y el servicio público, con calidad, asertividad y pertinencia. Indicadores de resultado Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Implementación de un sistema integral de gestión (MECI, NTGP 1000 y SISTEDA)

Número

0

Aumentar

1

Secretaría de Control Interno

Actualización del sistema de información presupuestal y financiero a las necesidades del municipio.

Número

0

Aumentar

1

Secretaría de Hacienda

Número de peticiones, quejas, reclamos procesados sistemáticamente.

Número

0

Aumentar

60

Secretaría de Control interno

Sistema para el monitoreo y el seguimiento al Plan de Desarrollo municipal implementado

Número

0

Aumentar

1

Dirección Administrativa de Planeación

LB: Línea Base

PROGRAMA: Gestión integral del talento humano Objetivo: fortalecer y consolidar el talento humano a partir de la interiorización y el conocimiento integral que deben tener las y los servidores públicos de la Administración Municipal, que permita acercar la sociedad y el Estado en torno a un proyecto de ciudad que privilegie lo público y garantice tanto los derechos de los empleados como los de la ciudadanía.

LUD

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CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

35

PROYECTOS 1. Programa de vivienda Descripción: programa de vivienda para los funcionarios, trabajadores oficiales, pensionados y jubilados del Municipio de Itagüí. Indicadores de producto Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Número de créditos aprobados y adjudicados para adquisición, mejora, construcción, reparación y deshipoteca de vivienda.

Número

106

Aumentar

150

Responsable Secretaría de Servicios Administrativos

LB: Línea Base

2. Fortalecimiento integral del talento humano Descripción: proporcionar las condiciones para el mejoramiento continuo del talento humano, acorde con las características y competencias requeridas para cumplir con la gestión misional y en un entorno de trabajo que promueva el desarrollo y bienestar, y que contribuya con sus acciones al mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas de Itagüí. Indicadores de producto Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Ejecución del Plan de Capacitación.

Porcentaje

ND

Aumentar

100

Secretaría de Servicios Administrativos

Ejecución del Plan de Bienestar Laboral.

Porcentaje

ND

Aumentar

100

Secretaría de Servicios Administrativos

Funcionarios que acceden a programas de bienestar laboral.

Porcentaje

ND

Aumentar

100

Secretaría de Servicios Administrativos

Plan de Salud ocupacional implementado.

Porcentaje

ND

Aumentar

100

Secretaría de Servicios Administrativos

Depuración del pasivo pensional.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Servicios Administrativos

Depuración, elaboración y reliquidación del cálculo actuarial.

Porcentaje

25

Aumentar

100

Secretaría de Servicios Administrativos

Nombre del indicador

LB: Línea Base

PROGRAMA: Gestión fiscal y financiera Objetivo: garantizar una adecuada gestión fiscal y financiera mediante el diseño de políticas que regulen y aseguren a nivel interno el buen manejo de las finanzas y el presupuesto, y a nivel externo, el cobro justo de impuestos a los ciudadanos y ciudadanas.

36

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

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AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

PROYECTOS 1. Políticas fiscales y financieras Descripción: se adoptará una regla fiscal de largo plazo que promueva el equilibrio de las finanzas públicas, la austeridad y la probidad en el manejo de los recursos de todos. Así mismo, se implementarán acciones de acercamiento pedagógico con la comunidad para lograr una mayor sensibilización de los habitantes en el tema fiscal y financiero que genere una cultura del pago oportuno del impuesto, para lograr una mayor inversión social en los habitantes del Municipio de Itagüí. Indicadores de producto Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Política fiscal y financiera diseñada, aprobada e implementada en el municipio.

Número

0

Aumentar

1

Secretaría de Hacienda

Cumplimiento en la aplicación de las políticas fiscales y financieras del municipio.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Hacienda

Nombre del indicador

LB: Línea Base

2. Sistema de información presupuestal y contable Descripción: este proyecto buscará mantener la viabilidad de la entidad para el cumplimiento de las metas de desarrollo que satisfagan las necesidades de la ciudadanía y las partes interesadas. Por lo tanto, se conocerán y evaluarán los estados financieros, fiscales, contables, presupuestales y tributarios para tomar a tiempo las medidas fiscales adecuadas en cuanto a ingresos, gastos y optimización de recursos financieros. Indicadores de producto Nombre del indicador Implementación del sistema de información financiero y contable.

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Número

0

Aumentar

1

Secretaría de Hacienda

LB: Línea Base

3. Sensibilización sobre la relación contribuyente-Estado Descripción: este proyecto buscará cambiar la percepción negativa que tienen los ciudadanos y ciudadanas acerca del inadecuado uso que se les ha dado a los recursos públicos. Se quiere LUD

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UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

37

por medio de acciones de acercamiento estratégico a la comunidad, abordar temas tributarios, y mediante el cobro de impuestos justos aumentar el recaudo y, por ende, la inversión social. Indicadores de producto Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Formulación e implementación del plan de sensibilización tributaria.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Hacienda

LB: Línea Base

PROGRAMA: Gestión institucional integral Objetivo: garantizar un adecuado desempeño administrativo mediante la implementación de modelos de gestión, gestión financiera, fiscal y modernización tecnológica, con el fin de asegurar un mejor uso en los recursos y calidad en los servicios que permitan la satisfacción los ciudadanos y ciudadanas del Municipio de Itagüí. PROYECTOS 1. Sistema para el seguimiento y el control del Plan de Desarrollo del Municipio Descripción: este proyecto brindará herramientas que permitan establecer el estado de avance de los proyectos de inversión que hacen parte del Plan de Desarrollo, lo cual generará información útil y confiable al Alcalde y equipo de gobierno para la toma de decisiones, de acuerdo con las metas comprometidas y la Rendición de Cuentas que se debe entregar a la ciudadanía. Indicadores de producto Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Implementación de un sistema para el seguimiento y control del Plan de Desarrollo del municipio.

Número

0

Aumentar

1

Dirección Administrativa de Planeación

Porcentaje

0

Aumentar

100

Dirección Administrativa de Planeación

Plan de fortalecimiento del Banco de Programas y Proyectos formulado e implementado. LB: Línea Base

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PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

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CAC IN

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AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

2. Sistema de estratificación municipal Descripción: está orientado a actualizar la base de datos de estratificación urbana de centros poblados y rurales dispersa del municipio de Itagüí, de tal manera que se refleje la realidad de las condiciones de los predios con el fin de que conduzcan a decisiones acertadas en materia de estratificación socioeconómica. Indicadores de producto Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Base de datos de estratificación municipal actualizada.

Porcentaje

82

Aumentar

96

Responsable Dirección Administrativa

Planeación

LB: Línea Base

3. Fortalecimiento del SISBEN Descripción: fortalecer el proceso de focalización e identificación de la población del Municipio de Itagüí y garantizar a la comunidad que la información contenida en el Sistema de Identificación de Beneficiarios (SISBEN) esté siempre y en todo momento actualizado y que refleje las condiciones reales de las variables socioeconómicas de la comunidad itagüiseña. Indicadores de producto Nombre del indicador Base de datos del Sistema de Identificación de Beneficiarios (SISBEN) actualizada.

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Porcentaje

70

Aumentar

100

Dirección Administrativa Planeación

LB: Línea Base

4. Sistema de Gestión institucional Descripción: implementar el sistema de Gestión institucional con las respectivas herramientas tecnológicas que permitan realizar evaluación, seguimiento y control a los procesos internos de la administración municipal.

LUD

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D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

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AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

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UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

39

Indicadores de producto Nombre del indicador Procesos certificados.

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Porcentaje

10

Aumentar

100

Secretaría General

LB: Línea Base

5. Modernización tecnológica Descripción: con este proyecto se busca modernizar la plataforma tecnológica de la Administración Municipal para alcanzar una administración pública más eficiente, eficaz y efectiva, generando así mejores prácticas con el medio ambiente y disponibilidad de servicios a la comunidad. Indicadores de producto Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Formulación e implementación del Plan estratégico de sistemas tecnológicos de información.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría General

LB: Línea Base

6. Modernización administrativa Descripción: el alcance de este proyecto es la adecuación de los diferentes sistemas, procesos y procedimientos misionales necesarios para la prestación de los servicios a la comunidad de una manera eficiente y eficaz. Indicadores de producto Nombre del indicador

Proceso de modernización implementado.

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Número

0

Aumentar

1

Secretaría General

LB: Línea Base

7. Gestión documental Descripción: este proyecto busca asegurar el manejo ágil y eficiente del archivo histórico y documental, al igual que el manejo de tablas de retención, tablas de valoración documental y planotecas. Además, se implementará un sistema de información que permita la gestión,

40

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

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CAC IN

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AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

el seguimiento y control de los trámites del municipio y la trazabilidad en cuanto a la correspondencia, peticiones, quejas, reclamos y sugerencias. Indicadores de producto Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Sistema de información de gestión documental y trámites implementado.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría General

Implementación de la Ley nacional de archivos, del nuevo código contencioso administrativo.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría General

Implementación de la ley anti trámite.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría General

Nombre del indicador

LB: Línea Base

8. Gestión logística Descripción: el alcance de este proyecto busca atender de manera integral y oportuna las actividades logísticas y de apoyo requeridas por las diferentes unidades administrativas, para cumplir con la presencia institucional de manera eficiente en todos los ámbitos. Indicadores de producto Nombre del indicador Plan de gestión logística formulado e implementado.

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Porcentaje

ND

Aumentar

100

Secretaría General

LB: Línea Base, ND: No Disponible

9. Itagüí vive su institucionalidad Descripción: este es un proyecto que le apuesta a una administración cercana a la comunidad, basándose en una mejor articulación y coordinación de la oferta institucional, mediante la prestación de servicios de bienestar oportunos y ágiles, en los barrios, en las comunas, en las veredas y en el corregimiento, para los diferentes grupos poblacionales. Es un modelo de gestión fundamentado en la descentralización de sus servicios, para el logro de una gestión efectiva y eficaz, para atender las demandas ciudadanas.

LUD

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

41

Indicadores de producto Nombre del indicador Plan de gestión para la oferta institucional de servicios a la ciudadanía formulado e implementado.

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría General

LB: Línea Base

10. Gestión Jurídica Descripción: en defensa de los intereses del Ente Territorial, se atenderán los procesos extrajudiciales, judiciales y administrativos en que es parte la entidad; y se constituirá en parte civil en los procesos penales para el resarcimiento del daño fiscal. Indicadores de producto Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Procesos Judiciales y extrajudiciales atendidos

Número

1000

Sostener

1000

Oficina Asesora Jurídica

LB: Línea Base

CAPÍTULO II. LÍNEA ESTRATÉGICA 2: ITAGÜÍ, UNA AGENDA SOCIAL PARA LA VIDA ARTÍCULO 10. OBJETIVO GENERAL DE LA LÍNEA Garantizar el acceso a los derechos y desarrollo de las potencialidades de la comunidad itagüiseña, superando obstáculos y barreras de naturaleza económica, social, política e institucional con el Línea 2: Itagüí, una agenda social para la vida. fin de generar desarrollo humano sostenible. Área de Desarrollo

Programas

Proyectos

Cobertura educativa: educación para todos y todas

Educación

Familia educada

Calidad de la educación como un derecho

Mejoramiento en la gestión del servicio educativo

42

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

Línea 2: Itagüí, una agenda social para la vida. Área de Desarrollo

Programas

Proyectos

Institucionalidad cultural

Cultura, “Unidos hacemos mas por la cultura, para el desarrollo de la convivencia, la paz y la vida”

Itagüí, ciudad con identidad cultural

Cultura para la convivencia

Itagüí, ciudad deseante del arte y la cultura

Línea 2: Itagüí, una agenda social para la vida. Área de Desarrollo

Programas

Proyectos

Aseguramiento en salud: defendiendo su salud

Salud y protección social, “Unidos hacemos más por la salud y la protección social”

Por una familia protegida y saludable

Salud pública: promoviendo su salud

Protección social: protegiendo su familia

LUD

EGU

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AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

43

Línea 2: Itagüí, una agenda social para la vida. Área de Desarrollo

Programas

Proyectos

Prevención de la violencia y promoción de la convivencia

Seguridad y convivencia, “La seguridad, la convivencia y los derechos humanos, un proyecto de vida”

Sistema de justicia cercano al ciudadano Unidos por la seguridad y la convivencia

Mejoramiento, modernización y operación de las instituciones de seguridad y justicia Atención integral a víctimas Gestión integral de la protección a la infancia y la adolescencia

Línea 2: Itagüí, Una Agenda Social Para La Vida. Área de Desarrollo

Programas

Proyectos

Sistema municipal del deporte

Deporte, la educación física extraescolar y la recreación. “Deporte para todos y todas, una jugada por y para la convivencia”

Itagüí, expresiones lúdicas y deportivas para la vida.

Desarrollo de programas diversificados en deporte, educación física extraescolar y recreación, dirigidos a todos los grupos poblacionales

Formación, capacitación e investigación en deporte, educación física y recreación

Plan maestro de equipamientos deportivos

44

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

Línea 2: Itagüí, una agenda social para la vida. Área de Desarrollo

Programas

Proyectos

Ciudad de los niños, las niñas, los y las adolescentes

Gestión para la atención integral y el desarrollo infantil temprano

Inclusión social

La familia: nuestro compromiso

Sistema de atención integral a la familia

Línea 2: Itagüí, una agenda social para la vida. Área de Desarrollo

Programas

Proyectos

Itagüí, ciudad incluyente para las mujeres Ciudadanas y ciudadanos de la edad dorada-población adulta mayor Jóvenes con sentido Inclusión social

Itagüí incluyente Atención integral a grupos poblacionales diferenciales

Promoción y fortalecimiento de la participación ciudadana, comunitaria y comunal

Itagüí sin barreras para la discapacidad

LUD

EGU

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D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

45

ARTÍCULO 11. ÁREA DE DESARROLLO: EDUCACIÓN Propósito del área: Garantizar un modelo educativo en condiciones de calidad, con sentido de equidad y pertinencia, mediante la definición y aplicación de estrategias que permitan el acceso y la permanencia con enfoque poblacional, de género, generación, diferencial e incluyente. Indicadores de resultado Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Cobertura bruta en transición.

Porcentaje

67

Aumentar

77

Secretaría de Educación

Cobertura de la complementación alimentaria para niños y niñas en edad escolar (Restaurantes escolares y Maná escolar).

Porcentaje

35

46

Secretaría de Educación

Deserción escolar en Transición.

Porcentaje

1,74

Disminuir

0,5

Secretaría de Educación

Repitencia escolar en básica primaria.

Porcentaje

5,94

Disminuir

4,90

Secretaría de Educación

Deserción escolar en básica primaria.

Porcentaje

1,93

Disminuir

1,0

Secretaría de Educación

Repitencia escolar en básica secundaria.

Porcentaje

13,25

Disminuir

10

Secretaría de Educación

Deserción escolar básica secundaria.

Porcentaje

3,84

Disminuir

2,84

Secretaría de Educación

Repitencia escolar en media.

Porcentaje

2,80

Disminuir

2,0

Secretaría de Educación

Deserción escolar en media.

Porcentaje

2,80

Disminuir

1,80

Secretaría de Educación

Cobertura en preescolar.

Porcentaje

67

Aumentar

70

Secretaría de Educación

Tasa de deserción en preescolar.

Porcentaje

1,7

Disminuir

1,0

Secretaría de Educación

Niños y niñas entre los cinco y los seis años que están matriculados en el grado cero o transición de un plantel educativo (incluyendo las Escuelas Rurales Unitarias Integradas).

Porcentaje

67

Aumentar

70

Secretaría de Educación

Cobertura bruta en educación básica primaria.

Porcentaje

80

Aumentar

85

Secretaría de Educación

Cobertura bruta en educación básica secundaria.

Porcentaje

89

Aumentar

93

Secretaría de Educación

Cobertura bruta en educación media.

Porcentaje

75

Aumentar

80

Secretaría de Educación

Cobertura en educación superior.

Porcentaje

10

Aumentar

15 %

Secretaría de Educación

Tasa de analfabetismo.

Porcentaje

2,8

Disminuir

2

Secretaría de Educación

Deserción escolar total.

Porcentaje

1,89

Disminuir

1,5

Secretaría de Educación

Nombre del indicador

46

PLAN DE DESARROLLO

Aumentar

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Población evaluada en diagnóstica discovery.

Porcentaje

90

Aumentar

100

Secretaría de Educación

Instituciones educativas con resultados iguales o superiores a “Alto” en las pruebas SABER 11.

Porcentaje

54

Aumentar

80

Secretaría de Educación

Estudiantes en el área de inglés que superan los estándares del Ministerio de Educación Nacional.

Porcentaje

30,87

Aumentar

50

Secretaría de Educación

Número

29

Disminuir

2,5

Secretaría de Educación

Porcentaje

100

Sostener

100

Secretaría de Educación

0

Aumentar

Nombre del indicador

Alumnos por computador. Instituciones Educativas rurales con acceso a internet. Proyectos de aprendizaje en TIC en instituciones educativas.

Proyecto

24 Secretaría de Educación

LB: Línea Base

PROGRAMA: Familia educada Objetivo: se constituye en un reto para la educación pública, educar a la familia itagüiseña para la convivencia y la vida, en el marco del respeto por el semejante y su entorno, haciendo uso eficiente y racional de las oportunidades que ofrece el mundo globalizado, para propiciar la ruta del desarrollo sostenible a las próximas generaciones itagüiseñas. 1. Cobertura educativa: Educación para todos y todas Descripción. El proyecto de cobertura educativa busca facilitar y promover el acceso y permanencia de los niños, niñas, jóvenes y adultos en todos los niveles del sistema educativo, siendo consecuente con las necesidades, problemáticas y oportunidades con que cuenta el sector. El modelo de gestión educativa debe asumir como uno de sus principales retos la permanencia de los estudiantes en el sistema educativo, lo cual debe ir acompañado de una serie de incentivos que hagan atractivo y motivador permanecer en las aulas de clase. De la misma manera, se debe atender pertinentemente a los estudiantes con necesidades educativas especiales y talentos excepcionales, adoptando la infraestructura educativa para dichos estudiantes. Para el año 2011, la tasa de cobertura educativa bruta fue del 81%, mientras que la neta se ubicó en un 74%. Teniendo en cuenta este precedente, el aumento de la cobertura en todos los niveles de educación se convierte en un gran reto para el avance en el camino al desarrollo y mejoramiento de las condiciones y calidad de vida de la población itagüiseña. LUD

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

47

Otras cifras puntuales del Sistema Integrado de Matrícula (SIMAT) ubican el sector en una situación poco ideal. Para el año 2011 se matricularon en instituciones oficiales 36.896 personas itagüiseñas, contexto que contrasta con una deserción de 701 estudiantes (1,86 %). Paralelo a ello, se presentó una notable disminución entre los 2010 y 2011 en la matrícula de otros grupos poblacionales de igual importancia, relacionada ésta con la oferta educativa para personas adultas o con extra edad, representada en un 8,5 %. La población de Itagüí con necesidades educativas especiales asciende a 1.127, lo que sugiere un trato preferencial, pertinente y con infraestructura escolar adecuada. La tasa neta de analfabetismo se encuentra en un 2,8 %, lo que ubica al municipio en desventaja con respecto al cumplimiento del objetivo del milenio, que propone la alfabetización universal. En aras del mejoramiento de la cobertura y permanencia de la población itagüiseña en el sistema educativo, se deben diseñar articuladamente estrategias de acceso e incentivos para la permanencia de los educandos. Se debe partir del seguimiento e impulso a la oferta a la educación a la primera infancia, entendida esta como educación inicial y preescolar, y aumentar la cobertura para la población menor de 5 años, niveles 1, 2 y 3 del Sisben, en el marco de la política para el desarrollo integral de la infancia. Dentro de los criterios que se deben tener en cuenta en esta intervención están la atención temprana de la población vulnerable como mecanismo de la protección y garantía de sus derechos, la concurrencia de su financiación con entes nacionales y departamentales y con la corresponsabilidad de la familia y el Estado para una adecuada atención. Indicadores de producto Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Cobertura bruta en transición.

Porcentaje

67

Aumentar

77

Secretaría de Educación

Cobertura bruta en educación básica primaria.

Porcentaje

80

Aumentar

85

Secretaría de Educación

Cobertura bruta en educación secundaria.

Porcentaje

89

Aumentar

93

Secretaría de Educación

Cobertura bruta en educación media.

Porcentaje

75

Aumentar

80

Secretaría de Educación

Cobertura en educación superior.

Porcentaje

10

Aumentar

15

Secretaría de Educación

Deserción escolar.

Tasa

1,89

Disminuir

1,5

Secretaría de Educación

Cobertura neta en educación.

Tasa

Aumentar

80

Secretaría de Educación

Cobertura bruta en educación.

Tasa

Aumentar

86

Secretaría de Educación

Nombre del indicador

48

básica

PLAN DE DESARROLLO

74

81

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

Cobertura de la demanda educativa de niños, niñas y jóvenes en condiciones de vulnerabilidad (étnicos, indígenas, ROM).

Porcentaje

100

Instituciones educativas con programas de educación para adultos.

Programa

14

Instituciones educativas con plan de lectura y escritura (es un indicador de gestión de la calidad incluido en el PEM y PEI).

Número

0

Niños, niñas y jóvenes del sistema educativo beneficiados con transporte escolar.

Porcentaje

Niños, niñas y jóvenes del sistema educativo beneficiados con alimentación escolar.

100

Secretaría de Educación

14

Secretaría de Educación

Aumentar

24

Secretaría de Educación

1

Aumentar

5

Secretaría de Educación

Número

35

Aumentar

46

Secretaría de Educación

Instituciones educativas capacitadas en la realización de acciones específicas para niños y niñas con dificultades en el aprendizaje.

Porcentaje

100

Sostener

100

Secretaría de Educación

Instituciones educativas con programas complementarios de refuerzo en matemática (pensamiento lógico) y lenguaje (lectura). (Indicador de gestión en calidad educativa e institucional).

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Educación

Estudiantes de educación media vinculados a programas de articulación con la educación superior.

Porcentaje

21

Aumentar

30

Secretaría de Educación

Tasa

2,8

Disminuir

2,0

Secretaría de Educación

Atención integral a estudiantes con necesidades educativas especiales.

Porcentaje

100

Sostener

100

Secretaría de Educación

Atención integral a estudiantes con talentos excepcionales.

Porcentaje

100

Sostener

100

Secretaría de Educación

Tasa neta de analfabetismo.

Sostener Sostener

2. Calidad de la educación como un derecho Descripción. El proyecto de calidad educativa se convierte en un eje estructurante para la educación local, pues incorpora de manera estratégica los componentes de equipamientos e infraestructura y la consolidación de la labor educativa del municipio como parte de un verdadero sistema, articulado desde el ente municipal y centrado en la formación como el eje principal para el desarrollo de las comunidades, generando competencias desde las dimensiones del ser, saber y hacer. Itagüí viene reflejando constantes deficiencias en la calidad del sector educativo. El escenario nos enfrenta ante retos que van desde la falta de certificación de los procesos, el déficit cualitativo en infraestructura y la carencia de equipamientos, hasta el diseño, actualización

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ITAGÜÍ 2012 - 2015

49

y puesta en marcha de políticas, planes, programas y proyectos articulados desde el ente municipal que recojan las expectativas propias del quehacer educativo y que fije las metas para el posicionamiento de las instituciones educativas en niveles más altos, según los estándares básicos y las competencias establecidas por el Ministerio de Educación Nacional; todo ello articulado con los retos tecnológicos, científicos e informáticos que el mundo cambiante y globalizado impone. Según las pruebas SABER 11, solo 13 instituciones educativas municipales se encuentran ubicadas por encima del nivel medio, 10 en alto y 3 en nivel superior, respectivamente. En consecuencia, con la búsqueda constante del mejoramiento de la calidad, la eficiencia e inclusión educativa, la apuesta bandera deberá ser el posicionamiento y mantenimiento de las instituciones educativas que no alcanzan la media, 11 en total, en un nivel alto. Para ello es necesario aunar esfuerzos para el fortalecimiento de los espacios escolares, para que sean dignos de la labor educativa, la sana convivencia, el respeto por la dignidad humana y el progreso, sin perder de vista la vinculación de la familia como el principal actor articulador y núcleo vital de la sociedad. Las instituciones educativas públicas deben ofrecer las garantías en infraestructura y equipamiento necesarias para el pleno desarrollo de las potencialidades de los educandos y el aseguramiento de la calidad educativa. Para ello se requiere de la intervención de las 24 instituciones de acuerdo con la demanda de las mismas y según un plan maestro de equipamientos educativos, sin dejar de lado la meta de construir dos megacolegios ubicados estratégicamente en el municipio, los cuales reúnan el mobiliario, los apoyos tecnológicos y virtuales, y los escenarios deportivos y complementarios que faciliten la labor pedagógica, y que generen como valor agregado el aprovechamiento de los espacios por parte de la comunidad en general. Para el aseguramiento y fortalecimiento de la calidad se deben realizar además acciones puntuales enmarcadas en la utilización de las TIC, el dominio de una segunda lengua, la consolidación y otorgamiento de estímulos a personal docente y a estudiantes, la vinculación del sector privado en acciones tendientes al mejoramiento del equipamiento y dotación tecnológica para el empleo de la virtualidad como medio recurrente de formación y diálogo en la tríada docente-estudiante-institución educativa, la implementación de jornadas académicas, recreativas, deportivas, lúdicas y culturales en horario extraescolar que propendan por el desarrollo integral del educando y su núcleo familiar, desarrollo de planes de lectura y pensamiento abstracto transversales al currículo educativo, estrategias de fortalecimiento de la participación de la familia en la prevención y superación de las problemáticas sociales que enfrentan los estudiantes, ampliación de la cobertura en la educación superior a partir del asentamiento de la universidad pública en el municipio y el desarrollo de una Cátedra Municipal que recoja la identidad de los y las itagüiseñas y sirva de constante referencia en el aula.

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Indicadores de producto Meta al 2015

Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Instituciones educativas a intervenir para su mejoramiento sanitario.

Porcentaje

21

Aumentar

Docentes y directivos docentes formados en el uso profesional de las TIC.

Número

53

Aumentar

100

Secretaría de Educación

Servidores de la Secretaría de Educación certificados en el uso de las TIC.

Porcentaje

53

Aumentar

100

Secretaría de Educación

Instituciones educativas beneficiadas con la dotación de material didáctico.

Porcentaje

100

Sostener

Instituciones educativas que implementan jornadas complementarias y extendidas.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Educación

Plan Maestro de manejo y mejoramiento de equipamientos educativos.

Número

0

Aumentar

1

Secretaría de Educación

Instituciones educativas con procesos de la calidad implementados.

Número

1

Aumentar

15

Secretaría de Educación

Estudiantes con dominio igual o superior del inglés al nivel B2 (independiente).

Número

2

90

Secretaría de Educación

Grupos de investigación en innovación y pedagogía educativa.

Numero

2

Aumentar

24

Secretaría de Educación

Cátedra municipal formulada y en ejecución (PEM).

Número

0

Aumentar

1

Secretaría de Educación

Instituciones educativas encadenamiento por propedéuticos.

Número

18

Aumentar

20

Secretaría de Educación

Instituciones educativas con aulas inteligentes dotadas.

Porcentaje

100

Sostener

100

Secretaría de Educación

Instituciones educativas que promueven entornos saludables.

Número

24

Sostener

24

Secretaría de Educación

Convenios celebrados con universidades públicas para la oferta educativa en el municipio.

Convenio

1

Aumentar

2

Secretaría de Educación

con ciclos

Aumentar

100

100

Responsable Secretaría de Educación

Secretaría de Educación

LB: Línea Base LUD

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3. Mejoramiento en la gestión del servicio educativo Descripción. A través de este proyecto se busca fortalecer institucionalmente la Secretaría de Educación y las 24 instituciones educativas oficiales, para una gestión integral, eficaz y eficiente en el marco del sistema educativo municipal, mediante la implementación de apoyos y seguimiento gerenciales que permitan ofrecer un servicio de calidad. De la mano con la planificación y direccionamiento estratégico, el sector debe darse una completa revolución educativa que permita la implementación de una plataforma inteligente para la gerencia de la educación. Ello implica el diseño y puesta en marcha de un sistema que agrupe y organice a la comunidad educativa integrada por educandos, educadores, padres de familia, directivos docentes y Secretaría de Educación Municipal, garantizando así la comunicación asertiva y oportuna. Indicadores de producto Nombre del Indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Planes de bienestar docente con programas de bienestar profesional y social incrementados, implementados y mejorados.

Número

1

Sostener

1

Secretaría de Educación

Plan Educativo Municipal formulado participativamente.

Número

1

Sostener

1

Secretaría de Educación

Instituciones educativas oficiales con sistemas de información integral (plataforma).

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Educación

Planes de mejoramiento apoyados por cada autoevaluación institucional.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Educación

Acciones realizadas anualmente, direccionadas desde la Casa del maestro para la atención Integral del sector.

Número

0

Aumentar

12

Secretaría de Educación

Kits escolares entregados a estudiantes (2 veces en el cuatrienio).

Porcentaje

100

Sostener

100

Secretaría de Educación

Uniformes escolares entregados a estudiantes.

Porcentaje

100

Sostener

37.500

Secretaría de Educación

Becas universitarias otorgadas a jóvenes que terminan los estudios secundarios.

Número

198

Aumentar

400

Secretaría de Educación

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Educación

Sistema de estímulos para docentes y estudiantes implementado. LB: Línea Base

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ARTÍCULO 12. ÁREA DE DESARROLLO: CULTURA, “UNIDOS HACEMOS MÁS POR LA CULTURA, PARA EL DESARROLLO DE LA CONVIVENCIA, LA PAZ Y LA VIDA” Propósito: fortalecer los procesos de planificación, investigación, formación y participación del sector cultural mediante el fortalecimiento institucional, con el fin de recuperar y proteger el patrimonio tangible e intangible del Municipio y crear un nuevo contexto sociocultural que promueva las prácticas culturales y artísticas por medio de programas formativos y de cultura para la convivencia, como parte del derecho fundamental que tiene cada ciudadano de acceder a los bienes y servicios culturales propios de nuestro territorio, propiciando dinámicas de resignificación de una ciudadanía que habita y construye imaginarios a partir de sus lecturas y vivencias de ciudad, de cara a una política cultural que articula escenarios e instancias de participación de manera autónoma. Indicadores de resultado Nombre del indicador Número de grupos culturales existentes. Plan de Gestión para Redes de bibliotecas formulado e implementado. Niños y niñas menores de 6 años que acceden a programas que promueven los derechos culturales. Plan de Capacitación para la formación artística y cultural formulado e implementado. Personas -niños, niñas, adolescentes y jóvenes- que asisten a programas de formación artística y cultural. Plan de Desarrollo Cultural actualizado e implementado.

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Número

46

Aumentar

70

Dirección de Cultura

Porcentaje

0

Aumentar

100

Dirección de Cultura

Número

0

Aumentar

2000

Dirección de Cultura

Porcentaje

0

Aumentar

100

Dirección de Cultura

Número

6.494

Aumentar

12.000

Dirección de Cultura

Porcentaje

100

Sostener

100

Dirección de Cultura

LB: Línea Base

PROGRAMA: Itagüí, ciudad con identidad cultural Objetivo: fomentar, consolidar y rescatar los valores, expresiones artísticas y culturales, buscando fortalecer y respetando la diversidad cultural de la población itaguiseña, consolidando procesos de formación y participación democrática que den cuenta de un ciudadano expresivo, creativo y tolerante. Por esto se deben diseñar e implementar programas de formación ciudadana, LUD

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convivencia, formación en artes e investigación, rescate de las memorias y el patrimonio material, bajo los principios de calidad y pertinencia, que permitan desarrollar las iniciativas comunitarias para contribuir con el fomento de la productividad, ampliando la participación de población excluida, para garantizar los derechos culturales. 1. Institucionalidad cultural Descripción: este proyecto tiene como propósito fortalecer la institucionalidad cultural, lo cual le permita autonomía administrativa, interlocución efectiva con la comunidad y los diversos sectores artísticos y culturales en el territorio, dentro de un proceso de creación de confianza en lo público y que promueva los derechos culturales, la participación social y democrática. Indicadores de producto Unidad

LB 2011

Tendencia*

Meta al 2015

Responsable

Porcentaje

0

Aumentar

100

Dirección de Cultura

Red de bibliotecas articuladas.

Número

0

Aumentar

1

Dirección de Cultura

Red de museos articulados.

Número

0

Aumentar

1

Dirección de Cultura

Implementación de museos.

Número

0

Aumentar

4

Dirección de Cultura

Plan de conservación y uso de bienes de interés cultural formulado e implementado.

Número

0

Aumentar

1

Dirección de Cultura

Instituciones educativas capacitadas para la valoración del patrimonio.

Número

0

Aumentar

24

Dirección de Cultura

Población adulta que accede a programas de formación en cultura ciudadana (música, artes visuales, artes escénicas, literatura y artes y oficios).

Número

7.000

Sostener

7.000

Dirección de Cultura

Programas culturales realizados en el corregimiento.

Número

1

Aumentar

32

Dirección de Cultura

Población vulnerable y diferencial que accede a programas de emprendimiento e industrias culturales.

Número

0

Aumentar

600

Dirección de Cultura

Personas formadas en Guías Patrimoniales.

Número

10

Aumentar

50

Dirección de Cultura

Líderes de organizaciones que acceden a la formación técnica cultural.

Número

50

Aumentar

150

Dirección de Cultura

Investigaciones socio- culturales y artísticas

Número

0

Aumentar

3

Dirección de Cultura

Nombre del indicador Implementación de la Dirección municipal de Cultura.

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2. Cultura para la convivencia Descripción: conjunto de iniciativas y condiciones que permitan el reconocimiento del “otro” para disminuir los índices de violencia juvenil y familiar, a partir del reconocimiento en la diferencia y la diversidad, procurando la construcción desde lo colectivo para una mejor calidad de vida de los habitantes del municipio, basada en la tolerancia y la convivencia ciudadana que se fomente a través de la cultura. Indicadores de producto Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Actividades culturales, artísticas y lúdicas que fomenten la convivencia ciudadana.

Número

42

Aumentar

84

Dirección de Cultura

Número de niños, niñas, adolescentes y jóvenes estudiantes vinculados a programas de formación artística y cultural (escuelas de danza, pintura, teatro, música) centralizados y descentralizados.

Número

6.494

Aumentar

12.000

Dirección de Cultura

Programa comunal y corregimental de convivencia cultural en confamiliaridad.

Número

0

Aumentar

7

Dirección de Cultura

Plan participativo comunal y corregimental de medios y mediaciones culturales comunitarios.

Número

0

Aumentar

7

Dirección de Cultura

Unidades socioculturales

Número

0

Aumentar

7

Pacto programático por la cultura con actores y gestores culturales de comunas y corregimiento.

Número

0

Aumentar

1

Dirección de Cultura

Dirección de cultural

LB: Línea Base

Proyecto: Itagüí, ciudad deseante del arte y la cultura Descripción: implementación de actividades de encuentro que rescaten las fiestas y tradiciones, así como las nuevas manifestaciones artísticas y culturales que permitan la proyección del municipio, los intercambios regionales, nacionales e internacionales, como acontecimientos que favorezcan el desarrollo y la convivencia ciudadana. Propiciará el escenario para formar ciudadanías democráticas desde la productividad urbana en lo sociocultural; acciones de intervención pública que busquen mejorar y producir nuevas imágenes de ciudad; y desarrollo de iniciativas que re-signifiquen los sentidos de pertenencia con la ciudad.

LUD

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PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

55

Indicadores de producto Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Programas que incentiven el emprendimiento artístico-cultural y artesanal.

Número

0

Aumentar

4

Dirección de Cultura

Programas que incentiven la innovación artístico-cultural y artesanal.

Número

0

Aumentar

4

Dirección de Cultura

Estímulos a la producción artísticocultural.

Número

21

Aumentar

96

Dirección de Cultura

Iniciativas de clúster, intercambios y redes de gestión artístico-culturales.

Número

0

Aumentar

4

Dirección de Cultura

Número

2

Aumentar

16

Dirección de Cultura

Número

0

Aumentar

Número

0

Aumentar

Nombre del indicador

Número de eventos culturales y fiestas tradicionales realizados en el Municipio. Apoyo a Iniciativas y proyectos de organizaciones culturales y artistas locales. Eventos culturales y artísticos con participación de exponentes regionales, nacionales e internacionales.

28

Dirección de Cultura

20

Dirección de Cultura

LB: Línea Base

ARTÍCULO 13. ÁREA DE DESARROLLO: SALUD Y PROTECCIÓN SOCIAL, “UNIDOS HACEMOS MÁS POR LA SALUD Y LA PROTECCIÓN SOCIAL” Propósito: impactar la calidad de vida y el bienestar social desde el entorno familiar, promoviendo el acceso y derechos a una salud con calidad y brindando oportunidades de superación para intervenir las diversas formas de desigualdad social. INDICADORES DE RESULTADO7

Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Tasa de mortalidad en menores de 1 año (por 1.000 nacidos vivos)

Tasa

9,1

Disminuir

8,9

Dirección Local de Salud

7 Estos indicadores dan respuesta a los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

56

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TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

Porcentaje de mujeres de 15 a 19 años que han sido madres o están en embarazo

Porcentaje

19.7

Disminuir

19,0

Dirección Local de Salud

Tasa de fecundidad general (por 1000 mujeres)

Tasa

40,6

Sostener

40,6

Dirección Local de Salud

Tasa de mortalidad materna (por 100 mil nacidos vivos)

Tasa

36,3

Disminuir

35,1

Dirección Local de Salud

Tasa de mortalidad asociada al VIH/ SIDA (por 100 mil habitantes)

Tasa

4.4

Disminuir

4,2

Dirección Local de Salud

Tasa de mortalidad asociada a cáncer de cuello uterino (por 100.000 mujeres)

Tasa

3.9

Disminuir

3,5

Dirección Local de Salud

Porcentaje de captación de Tuberculosis

Porcentaje

41

Aumentar

55

Dirección Local de Salud

Porcentaje de curación de casos de Tuberculosis

Porcentaje

66,7

Aumentar

70

Dirección Local de Salud

Tasa

1.6

Disminuir

1,5

Dirección Local de Salud

Casos

208

Disminuir

180

Dirección Local de Salud

Tasa bruta de mortalidad (Tasa de mortalidad general por mil habitantes)

Tasa

5.4

Disminuir

5,2

Dirección Local de Salud

Tasa de mortalidad en menores de cinco años por 100 mil niños y niñas)

Tasa

150

Disminuir

135

Dirección Local de Salud

Mortalidad por Tuberculosis Número de casos por dengue grave

LB: Línea Base PROGRAMA: Por una familia protegida y saludable Objetivo: desarrollar diversos proyectos que impacten de manera positiva las necesidades básicas insatisfechas en salud y protección social, contribuyendo así al mejoramiento de las condiciones de vida de las familias y grupos más vulnerables de Itagüí.

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PROYECTOS 1. Aseguramiento en salud: defendiendo su salud Descripción: con el alcance de este proyecto se busca fortalecer la cobertura universal en salud mediante acciones de protección social dirigida a los grupos más vulnerables del municipio de Itagüí, implementando modelos de atención permanente que promuevan el autocuidado y la salud, la prevención de la enfermedad, a través de estrategias como médico en su casa, la telemedicina y la implementación de un sistema de información que permita realizar el monitoreo, evaluación en salud, seguimiento y análisis de la información generada en las entidades y empresas que ofrecen los servicios. De acuerdo con la Resolución 425 de 2008, se incorporan los siguientes componentes en este proyecto: prestación y desarrollo de servicios de salud, emergencias y desastres, promoción de factores protectores y prevención en riesgos laborales. Indicadores de producto Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Afiliación al Régimen Subsidiado en Salud.

Número

55.568

Aumentar

64.418

Dirección Local de Salud

Población pobre no afiliada cubierta con actividades de promoción y prevención.

Porcentaje

ND

Aumentar

12

Dirección Local de Salud

Sugerencias, quejas y reclamos (SQR) atendidos por oficina de “Defensa del usuario”.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Dirección Local de Salud

Cuadro integrado de información de indicadores en salud implementado.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Dirección Local de Salud

Sistema integrado de información en salud estructurado.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Dirección Local de Salud

Actividades de promoción de afiliación al sistema general de seguridad social en Mipymes.

Porcentaje

38

Aumentar

70

Dirección Local de Salud

Programa de telemedicina implementado.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Dirección Local de Salud

Personas atendidas por la Estrategia de “Médico en su Casa”.

Porcentaje

ND

Aumentar

100

Dirección Local de Salud

Número

6909

Aumentar

7510

Dirección Local de Salud

Cobertura al SGSSS de niños y niñas menores de 5 años de edad. LB: Línea Base ND: Sin Datos

58

PLAN DE DESARROLLO

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LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

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TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

2. Salud Pública: Promoviendo su salud Descripción: se busca desarrollar actividades de prevención de la enfermedad de carácter colectivo, es decir, aquellas que van a toda la población. Se basa en la implementación y en el desarrollo de la estrategia Atención Primaria en Salud (APS) renovada, implementando programas de Escuelas y Colegios Saludables, programas de salud mental con énfasis en grupos de alto riesgo y con acciones encaminadas a la prevención del consumo de sustancias psicoactivas (PSA) y de trastornos afectivos y de depresión. Con este proyecto también se hará la promoción de hábitos alimentarios y estilos de vida saludables y se promoverán acciones para garantizar el derecho a la salud sexual y reproductiva con énfasis en la prevención del embarazo adolescente y del cáncer de cuello uterino, entre otras. Se implementará un modelo preventivo de médico en su casa, una propuesta de atención que promoverá la prestación de los servicios en el entorno familiar y comunitario. Así mismo, identificar los riesgos o eventos de enfermedades transmisibles en el Municipio de Itagüí. Se llevará a cabo mediante la implementación de campañas de prevención, vacunación, seguimiento y análisis de casos. Igualmente, contempla la búsqueda activa de brotes y asistencia técnica a instituciones para mejorar el control de los protocolos de vigilancia de eventos adversos epidemiológicos, que contribuyan a prestar un buen servicio en salud, de acuerdo con la normatividad vigente. Indicadores de Producto Mortalidad por enfermedad diarreica aguda (EDA) en menores de 1 y 5 años.

tasa

14,5

Disminuir

14,2

Dirección Local de Salud

Mortalidad por infección respiratoria aguda (IRA) en menores de 1 y 5 años (por cien mil niños y niñas.

tasa

14,5

Disminuir

14

Dirección Local de Salud

Porcentaje de atención institucional del parto.

Porcentaje

99.9

Aumentar

100

Dirección Local de Salud

Tasa de mortalidad al nacer (Tasa de mortalidad perinatal por mil nacidos vivos).

Tasa

14.5

Disminuir

14

Dirección Local de Salud

Porcentaje de mujeres embarazadas con atención prenatal.

Porcentaje

95

Aumentar

98

Dirección Local de Salud

Porcentaje de mujeres madres menores de 18 años de edad.

Porcentaje

20,5

Disminuir

19,5

Dirección Local de Salud

Porcentaje de nacidos vivos con cuatro controles prenatales o más.

Porcentaje

91

Sostener

91

Dirección Local de Salud

Instituciones educativas trabajadas con la Estrategias Espacios de Trabajo y Espacios Públicos Libres de Humo de Tabaco.

Número

20

Aumentar

24

Dirección Local de Salud

Jóvenes en alto riesgo social acompañados para la construcción de “Proyectos de vida”.

Número

0

Aumentar

4000

Dirección Local de Salud

LUD

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UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

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59

Personas intervenidas con actividades de promoción de salud visual.

Número

1324

Aumentar

6000

Dirección Local de Salud

Personas intervenidas con actividades de Promoción de la salud auditiva y cognitiva.

Número

1423

Aumentar

6000

Dirección Local de Salud

Personas intervenidas con actividades de promoción de hábitos higiénicos de salud bucal en el hogar, ámbito laboral, escolar y en instituciones como guarderías y hogares de bienestar -ICBF-.

Número

28.443

Aumentar

30.000

Dirección Local de Salud

Coberturas útiles de vacunación en la población de 1 año, en SRP

Porcentaje

71.9

Aumentar

95

Dirección Local de Salud

Coberturas útiles de vacunación en la población menor de 1 años, en DPT.

Porcentaje

67

Aumentar

95

Dirección Local de Salud

Vacunación a adultos mayores de 60 años de la -PPNA- y subsidiada (niveles 0, 1 y 2), con biológico de Neumococo conjugada

Numero

400

Aumentar

2500

Dirección Local de Salud

Vigilancia epidemiológica de casos de interés en salud pública reportados

Porcentaje

100

Sostener

100

Dirección Local de Salud

Acciones de vigilancia, seguimiento y control a zoonosis reportadas al despacho.

Porcentaje

100

Sostener

100

Dirección Local de Salud

Número

4

Sostener

4

Dirección Local de Salud

Número

4

Sostener

4

Dirección Local de Salud

Red comunitaria en Salud Mental

Porcentaje

0

Aumentar

100

Dirección Local de Salud

Grupos gestores en Salud Mental

Número

0

Aumentar

3

Dirección Local de Salud

Programa de Salud Mental para prevención y atención terapéutica de niños, niñas, adolescentes y familia, implementado.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Dirección Local de Salud

Diagnóstico de Salud Mental en el municipio estructurado.

Número

1

Aumentar

2

Dirección Local de Salud

Número

854

Aumentar

20.000

Dirección Local de Salud

Porcentaje

0

Aumentar

100

Dirección Local de Salud

Campaña de sensibilización a población escolarizada en básica media con programas de Salud sexual y reproductiva Campaña de prevención del abuso de la violencia con enfoque diferencial, género y de derechos.

Personas intervenidas con actividades de promoción de la actividad física en diferentes escenarios. Programa implementado de consejería y asesoría en promoción y prevención en temas de salud sexual y reproductiva, prevención del consumo de sustancias psicoactivas, prevención del abuso de la violencia (¨Línea Amiga¨)

60

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

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CAC IN

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AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

Personas atendidas con tamizaje visual en adultos mayores de 50 años no afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud.

Número

245

Aumentar

500

Dirección Local de Salud

Población atendida con la estrategia Atención Primaria en Salud, -APS-

Número

0

Aumentar

1500

Dirección Local de Salud

Personas intervenidas con actividades de Prevención y Control de Enfermedades Crónicas No Transmisibles -ECNT-.

Número

800

Sostener

800

Dirección Local de Salud

Operativos de Promoción del ¨Conductor elegido¨, mediante la estrategia de IEC (Información, Educación y Comunicación) y prevenir así, el conducir alicorado.

Numero

0

Aumentar

48

Dirección Local de Salud

Tendencia (Aumentar, Disminuir, Sostener)

3. Protección social: protegiendo su familia Descripción: desarrollar e implementar acciones de atención de niños y niñas con la creación de tres nuevos restaurantes escolares; también, brindar a otros grupos vulnerables, como adultos mayores, discapacitados, maternas y gestantes, educación en estilos de alimentación saludable, el incremento de subsidios condicionados de familias en acción y asistencia social a las familias en pobreza extrema del municipio. Indicadores de producto Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Niños y niñas con bajo peso al nacer.

Porcentaje

9,9

Disminuir

7

Dirección Local de Salud

Obesidad infantil.

Porcentaje

4,7

Disminuir

4,5

Dirección Local de Salud

Sobrepeso infantil.

Porcentaje

10,4

Disminuir

10,1

Dirección Local de Salud

Desnutrición aguda o retraso en peso en menores de 5 años beneficiados con programas de nutrición.

Porcentaje

14

Disminuir

9

Dirección Local de Salud

Madres con lactancia materna exclusiva hasta los seis meses.

Porcentaje

64,4

Mantener

64,4

Dirección Local de Salud

Número

1.500

Aumentar

2.000

Dirección Local de Salud

Nombre del indicador

Adolescentes de Instituciones Educativas Oficiales del Municipio capacitados en lactancia materna y maternidad segura (IAMI2).

LUD

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

61

Sistema de Información “Itagüí cambia con amor”. (Adaptado según metodología de Red Unidos).

Porcentaje

0

Aumentar

100

Dirección Local de Salud

Plan Local para la superación de la pobreza extrema en el Municipio (“Itagüí cambia con amor”), formulado e implementado.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Familias que superan el rango de pobreza extrema.

Número

0

Aumentar

1.500

Dirección Local de Salud

Familias beneficiadas con el Programa de Familias en Acción.

Número

3.275

Sostener

3.275

Dirección Local de Salud

Dirección Local de Salud

LB: Línea Base

ARTÍCULO 14. ÁREA DE DESARROLLO: SEGURIDAD Y CONVIVENCIA, “LA SEGURIDAD, LA CONVIVENCIA Y LOS DERECHOS HUMANOS, UN PROYECTO DE VIDA” Propósito: proteger integralmente a los ciudadanos de Itagüí en su vida, integridad, libertad y patrimonio económico, articulando esfuerzos con los organismos de seguridad y justicia, buscando prioritariamente la reducción y sanción del delito de alto impacto, utilizando como estrategias la promoción de la convivencia ciudadana, el acceso a los servicios de justicia, atención oportuna a los conflictos familiares, mecanismos alternativos de resolución pacífica de conflictos y el fortalecimiento de las instituciones de seguridad y justicia. Indicadores de Resultado Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Población atendida que accede a servicios de justicia cercana al ciudadano.

Número

8.500

Aumentar

9.350

Secretaría de Gobierno

Restablecimiento de derechos de niños y niñas en situación de desprotección.

Porcentaje

100 %

Sostener

100 %

Secretaría de Gobierno

Sistema de Justicia cercana al ciudadano.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Gobierno

Disminución de homicidios

Tasa (por cada 100 mil hb)

72

Disminuir

34

Secretaría de Gobierno

Atención integral a víctimas

Porcentaje

100

Sostener

100

Secretaría de Gobierno

LB: Línea Base

62

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

PROGRAMA: Unidos por la seguridad y la convivencia Objetivo: articular las capacidades y responsabilidades de la Administración Municipal, las instituciones de seguridad y justicia, los gremios y los ciudadanos, en torno a acciones de seguridad y convivencia. PROYECTOS 1. Prevención de la violencia y promoción de la convivencia ciudadana Descripción: reducir los índices de violencia en el municipio mediante programas de prevención y de promoción de la convivencia ciudadana, a través de acciones pedagógicas formativas, sensibilización y de impacto social y comunitario con enfoque de derechos humanos. Indicadores de producto Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Gobierno

Jornadas “Semana de la Convivencia”.

Número

0

Aumentar

4

Secretaría de Gobierno

Campañas para la convivencia ciudadana con enfoque de derechos humanos.

Número

0

Aumentar

4

Secretaría de Gobierno

Campañas de prevención de la violencia con enfoque de derechos humanos.

Número

0

Aumentar

4

Secretaría de Gobierno

Nombre del indicador Manual de convivencia formulado e implementado.

LB: Línea Base

2. Sistema de justicia cercano al ciudadano Descripción: El Sistema de justicia cercano al ciudadano es el conjunto de recursos técnicos, humanos, logísticos, de infraestructura y de presencia institucional que integran de forma coordinada los servicios de justicia y seguridad en sitios estratégicos del Municipio. Se realizará mediante la atención en Comisaría de Familia, Fiscalía, Personería, Policía, Defensoría del pueblo y Casa de la Justicia. Este sistema es una estrategia que pretende orientar y fortalecer los procesos de atención para garantizar ambientes de convivencia comunitaria. Con este proyecto también se tiene como propósito brindar atención interdisciplinaria a los problemas familiares e implementar la ley de infancia y adolescencia con el fin de garantizar los derechos de los niños y niñas que se encuentran en vulnerabilidad. LUD

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

63

Indicadores de producto Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Plan Maestro de Seguridad y Convivencia actualizado.

Número

1

Sostener

1

Secretaría de Gobierno

Plan Maestro de Seguridad y Convivencia implementado.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Gobierno

Operadores de justicia comunitaria.

Número

5

Aumentar

40

Secretaría de Gobierno

Comisaría de Familia en el corregimiento creada y funcionando.

Número

0

Aumentar

1

Secretaría de Gobierno

Sistema de Justicia cercano al ciudadano mejorado e implementado.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Gobierno

Casa de Justicia con presencia y funcionamiento de todas las entidades y servicios según requerimientos del Sistema Nacional de Casas de Justicia.

Porcentaje

70 %

Aumentar

100

Secretaría de Gobierno

Procesos de contravenciones atendidos.

Número

214

Disminuir

0

Secretaría de Gobierno

Comisarías de Familia fortalecidas con equipo interdisciplinario.

Número

0

Aumentar

4

Secretaría de Gobierno

Nombre del indicador

LB: Línea Base

3. Mejoramiento, modernización y operación de las instituciones de seguridad y de justicia Descripción: mejorar y modernizar los organismos de seguridad y justicia que operan en el municipio, garantizando las acciones requeridas de mantenimiento, adecuación, construcción, apoyo, operación y dotación. Indicadores de producto Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Organismos de seguridad y justicia apoyados.

Número

30

Aumentar

100

Secretaría de Gobierno

LB: Línea Base

4. Atención integral a víctimas Descripción: teniendo como referente las orientaciones del Gobierno Nacional y su compromiso con la reconciliación y la consolidación de la paz, la Ley 1448 de 2011 contempló las medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto y se dictan otras

64

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

disposiciones. Es imperativo desarrollar una Ruta de Atención Integral con enfoque diferencial a las Víctimas para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas en el orden local y articular la oferta institucional para garantizar el goce efectivo de derechos vulnerados, en el marco de una reparación integral. Indicadores de producto Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Número

0

Aumentar

1

Secretaría de Gobierno

Formulación e implementación del Plan de Acción del Comité de Justicia Transicional.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Gobierno

Caracterización, geo-referenciación y diagnóstico situacional de la población víctima del conflicto con enfoque diferencial.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Gobierno

Centro de Atención Integral de Víctimas creado y funcionando.

Número

0

Aumentar

1

Secretaría de Gobierno

Víctimas del conflicto recepcionadas y orientadas.

Número

10503

Sostener

1050

Secretaría de Gobierno

Víctimas del conflicto que acceden a la oferta institucional con enfoque diferencial para la prevención, asistencia, atención, protección y reparación integral.

Porcentaje

ND

Aumentar

100

Secretaría de Gobierno

Capacitaciones realizadas a víctimas del conflicto en mecanismos de protección y exigibilidad de derechos.

Número

0

Aumentar

4

Secretaría de Gobierno

Actualización del censo de víctimas.

Número

0

Aumentar

1

Secretaría de Gobierno

Registro Único de Víctimas local actualizado.

Porcentaje

ND

Aumentar

100

Secretaría de Gobierno

Actualización del Plan Integral Único (PIU)

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretario de Gobierno

Nombre del indicador Comité de Justicia Transicional conformado.

LB: Línea Base ND: No datos

5. Gestión integral de la protección a la infancia y la adolescencia Descripción: es una estrategia para la articulación de todas las acciones de gobierno que estén relacionadas directa o indirectamente con el restablecimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, dando cumplimiento a la Ley 1098 de 2006.

LUD

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

65

Indicadores de producto Nombre del indicador Niñas, niños y adolescentes (NNA) beneficiados con acciones de promoción, prevención y mitigación de acuerdo con la Ley 1098 de 2006Ley de Infancia y Adolescencia. Niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto a quienes se les restituyen sus derechos vulnerados y/o amenazados, desde acciones de protección integral de los Programas municipales. Cobertura de niños, niñas y adolescentes beneficiados de los mecanismos de prevención violencia intrafamiliar. Niños y niñas con actividades de prevención del trabajo infantil.

Casos reportados de niños, niñas y adolescentes que viven en la calle.

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Porcentaje

ND

Aumentar

100

Secretaría de Gobierno

Porcentaje

ND

Aumentar

100

Secretaría de Gobierno

ND

Aumentar

100

Secretaría de Gobierno

Porcentaje

ND

Aumentar

100

Número

5

Disminuir

0

Secretaría de Gobierno

Porcentaje

Secretaría de Gobierno

Número

0

Aumentar

4

Secretaría de Gobierno y Secretaría de Participación e Inclusión Social

Número

0

Aumentar

1

Secretaría de Gobierno

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Gobierno

Porcentaje

ND

Aumentar

100

Secretaría de Gobierno y Dirección Local de Salud

Adolescentes vinculados al sistema penal para adolescentes.

Número

330

Disminuir

150

Secretaría de Gobierno

Adolescentes vinculados al sistema penal atendidos en servicios especializados del ente territorial.

Número

330

Disminuir

150

Secretaría de Gobierno

Campañas sobre la garantía de los derechos de los niños, las niñas y adolescentes en el municipio. Implementación de Hogar de paso y centro de emergencia. Niños, niñas y adolescentes atendidos en hogares de paso y centro de emergencia. Niños, niñas y adolescentes con Atención Humanitaria (desplazamiento, desastres e inseguridad alimentaria).

66

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

ARTÍCULO 15. ÁREA DE DESARROLLO: DEPORTE, LA EDUCACIÓN FÍSICA EXTRAESCOLAR Y LA RECREACIÓN. “DEPORTE PARA TODOS Y TODAS, UNA JUGADA POR Y PARA LA CONVIVENCIA.” Propósito: fortalecer la capacidad administrativa, funcional, de equipamientos e infraestructura del ente deportivo municipal, soportados en el desarrollo de una política y un sistema municipal del deporte, la recreación y la educación física extraescolar con enfoque de derechos y poblacional para la comunidad itagüiseña. Indicadores de resultado Nombre del indicador Personas que practican alguna actividad deportiva.

Unidad Número

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

82.000

Aumentar

150.000

Secretaría de Deportes y Recreación

Aumentar

24

Aumentar

24

Secretaría de Deportes y Recreación

Aumentar

330

Secretaría de Deportes y Recreación

Instituciones educativas que participan en actividades deportivas.

Número

14

Centros educativos vinculados al Sistema Nacional de Competencias Deportivas y Académicas.

Número

21

Deportistas itagüiseños que asisten a juegos y competencias deportivas nacionales e internacionales.

Número

300

Programa: Itagüí, expresiones lúdicas y deportivas para la vida

Secretaría de Deportes y Recreación

Objetivo: garantizar la participación en la práctica del deporte, la recreación y la educación física extraescolar a los diferentes grupos poblacionales del Municipio de Itagüí por medio de la diversificación de la oferta, la cualificación del recurso humano, la adecuación y construcción de nueva infraestructura, y el aumento de la cobertura en programas y proyectos que promuevan el juego limpio, la convivencia y los estilos de vida saludable. 1. Sistema municipal del deporte Descripción: mejorar los procesos institucionales del sector, articulando sus acciones en forma intersectorial, interinstitucional, para impactar en los diferentes grupos de interés y población en general del municipio, con la implementación de procesos formativos, mejoramiento de la oferta deportivo-recreativa y creando el instituto descentralizado.

LUD

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

67

Indicadores de producto Nombre del Indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Número de procesos desarrollados a nivel de planeación y de gestión deportiva por vigencia fiscal.

Número

5

Aumentar

6

Secretaría de Deportes y Recreación

Plan estratégico para el deporte, la educación física extraescolar y la recreación 2006-2016, implementado en el periodo de gobierno.

Porcentaje

40

Aumentar

100

Secretaría de Deportes y Recreación

Sistema Municipal del Deporte y la Recreación articulado con las juntas de acción comunal y el presupuesto participativo implementado.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Deportes y Recreación

Plan maestro de manejo integral de escenarios deportivos y recreativos.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Deportes y Recreación

Eventos de Cualificación y formación del talento humano del sector del deporte, la educación física extraescolar y la recreación.

Número

15

Aumentar

0

Aumentar

1

Instituto descentralizado para el direccionamiento del deporte, la educación física extraescolar y la recreación en funcionamiento.

Número

32

Deportistas de alta competencia apoyados por el ente municipal.

Número

38

Aumentar

50

Centros creativos del tiempo libre en comunas y corregimiento (Ludotecas intergeneracionales)

Número

1

Aumentar

7

Secretaría de Deportes y Recreación Secretaría de Deportes y Recreación Secretaría de Deportes y Recreación Secretaría de Deportes y Recreación

LB: Línea Base

2. Desarrollo de programas diversificados en deporte, educación física extraescolar y recreación, dirigidos a todos los grupos poblacionales Descripción: el propósito de este proyecto es diversificar y mejorar la oferta de actividades deportivo-recreativas, de tal forma que llegue a un amplio sector poblacional que demanda nuevas alternativas, nuevos espacios y disciplinas. Indicadores de producto Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Programas y servicios en deporte, educación física extraescolar y recreación ofrecidos a todos los grupos poblacionales.

Número

17

Sostener

17

Secretaría Municipal de Deportes y Recreación

68

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

Disciplinas deportivas promovidas desde el ente municipal. Mujeres gestantes que participan en actividades físicas y lúdicas para el mejoramiento de la salud materna. Niños y niñas menores de 5 años que participan en espacios y actividades lúdicas adecuadas para su desarrollo integral. Niñas, niños y adolescentes de 6 a 17 años matriculados inscritos, o participantes en programas de recreación y deporte.

Número

28

Aumentar

31

Secretaría de Deportes y Recreación

Número

ND

Aumentar

200

Secretaría de Deportes y Recreación

Número

4.000

Aumentar

7.000

Secretaría de Deportes y Recreación

Número

37.000

Aumentar

52.000

Secretaría de Deportes y Recreación

Número

8.000

Aumentar

12.000

Secretaría de Deportes y Recreación – Secretaría de Participación e Inclusión Social

Número

5.000

Aumentar

7.000

Secretaría de Deportes y Recreación

Número

350

Aumentar

400

Secretaría de Deportes y Recreación

Número de proyectos implementados para incrementar la participación deportiva en instituciones educativas.

Número

5

Sostener

5

Secretaría de Deportes y Recreación

Torneos deportivos por grupos etarios y de interés apoyados por el ente territorial.

Número

12

Aumentar

20

Secretaría de Deportes y Recreación

Niños y niñas que participan en la celebración anual del Día de la Niñez y la Recreación. Adultos mayores beneficiados con programas para el fortalecimiento de la actividad física. Personas en situación de discapacidad beneficiadas con programas del ente deportivo.

Apoyo a programas para prevención y atención integral de farmacodependencia, a través de educación experiencial, el deporte, actividad física y la recreación.

la la la la

Programa de acondicionamiento físico para la discapacidad implementado en C.A.F.D.I.4

2 Número

1

Aumentar

Número

0

Aumentar

Secretaría de Deportes y Recreación

1

Secretaría de Deportes y Recreación

LB: Línea Base

3. Formación, capacitación e investigación en deporte, educación física y recreación Descripción: el alcance de este proyecto es ofrecer formación técnica y científica dirigida a los diferentes actores del sector deportivo, líderes comunitarios, técnicos, entrenadores, instructores, personal directivo, buscando su articulación efectiva en todos los procesos y programas del sector.

LUD

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

69

Indicadores de producto Nombre del indicador

Unidad

Meta al 2015

LB 2011

Tendencia

5

Aumentar

Número

7

Aumentar

15

Secretaría de Deportes y Recreación

Observatorio ciudadano para el deporte y la recreación, implementado.

porcentaje

10

aumentar

100

Secretaría de Deportes y Recreación

Escuela para el liderazgo deportivo y recreativo, implementada.

Porcentaje

0

Aumentar

Mujeres incluidas en la práctica deportiva y recreativa.

Número

10.000

Aumentar

Becas otorgadas a jóvenes deportistas de alto rendimiento.

Número

0

Aumentar

Programas de capacitación, investigación y formación en el área de ocio-tiempo librerecreación implementados. Profesionales vinculados ente deportivo municipal.

al

Número

8

100 20.000

20

Responsable Secretaría de Deportes y Recreación

Secretaría de Deportes y Recreación Secretaría de Deportes y Recreación Secretaría de Deportes y Recreación y Secretaría de Educación

LB: Línea Base

4. Plan Maestro de equipamientos deportivos Descripción: mediante este proyecto se busca formular un plan maestro que cualifique los equipamientos deportivos y recreativos, acordes con las necesidades y preferencias recreodeportivas de los habitantes, y distribuidos de manera desconcentrada y equilibrada sobre el territorio. Indicadores de producto Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Número

0

Aumentar

1

Secretaría de Deportes y Recreación

Juntas de acción comunal que reciben implementos deportivos.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Deportes y Recreación

Programa de escuela de natación funcionando

Número

1

Sostener

1

Secretaría de Deportes y Recreación

Nombre del indicador Plan Maestro de equipamientos deportivos formulado.

LB: Línea Base

70

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

ARTÍCULO 16. ÁREA DE DESARROLLO: INCLUSIÓN SOCIAL Propósito: garantizar el cumplimiento de políticas de bienestar social que permitan prevenir, mitigar y superar las situaciones de riesgo social que enfrentan las personas, las familias, grupos y comunidades, mediante el acceso integral a bienes y servicios que mejoren la calidad de vida y potencien el desarrollo humano integral, con enfoque de derechos, poblacional, de género, generacional, diferencial y territorial. Indicadores de resultado Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Consejo de Política Social como instancia asesora de la política en funcionamiento.

Porcentaje

5

Aumentar

100

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Políticas públicas poblacionales con enfoque de género, generacional y diferencial: y política pública comunal, adoptadas mediante acuerdo municipal.

Número

0

Aumentar

6

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Personas que acceden a programas de inclusión social con enfoque de género, generacional, etnia y diferencial.

Número

ND

Aumentar

40.000

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Niños y niñas menores de 5 años en situación de vulnerabilidad que ejercitan el derecho al desarrollo integral en la primera infancia participando en un servicio integrado de educación inicial, nutrición, salud, participación, desarrollo lúdico y estético.

Porcentaje

40

Aumentar

45

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Jóvenes que acceden a oferta institucional.

Porcentaje

8

Aumentar

35

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Percepción de los hogares que aumentan su bienestar, mediante su participación en los Centros de Atención Integral a la Familia.

Porcentaje

0

Aumentar

4.000

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Familias fortalecidas en sus dinámicas sociales y con acceso a la oferta institucional integral.

Porcentaje

ND

Aumentar

4000

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Acciones afirmativas a favor del desarrollo de las mujeres itaguiseñas.

Porcentaje

ND

Aumentar

100

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Adultos mayores que acceden a la oferta institucional.

Número

5000

Aumentar

7000

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Nombre del indicador

ND: No Dato.LB: Línea Base

LUD

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

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AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

71

PROGRAMA: Ciudad de los niños, las niñas, los y las adolescentes Objetivo: garantizar la protección integral de los niños, niñas y adolescentes, con la corresponsabilidad del Estado, la sociedad y la familia, dando cumplimiento a la Ley 1098/ 2006 por medio de estrategias de prevención, mitigación y superación para restablecimiento de los derechos vulnerados. 1. Gestión para la atención integral y el desarrollo infantil temprano Descripción: con el alcance de este proyecto se busca brindar atención integral a niños y niñas, desde la gestación hasta los cinco años de edad, gracias a un servicio integrado de educación, salud, nutrición, recreación y protección que proporcione ambientes y experiencias enriquecedoras desde la lúdica y los lenguajes expresivos, en los entornos donde crecen, aprenden y viven, en asocio con los gobiernos Nacional y Departamental, y la empresa privada. De igual forma, se deben generar esquemas integrales diferenciados por edades, en coordinación con las instituciones competentes, que por la vía de la cualificación de la cobertura ya existente y por la creación de nuevos cupos permita generar un servicio permanente, continuo y pertinente para el desarrollo infantil. Esta iniciativa gubernamental contempla como referencia los criterios propuestos por la Estrategia de Cero a Siempre, en cuanto a la atención integral con calidad a la primera infancia, por medio de un trabajo unificado e intersectorial, el cual, desde una perspectiva de derechos, articula todos los planes, programas y acciones. Los objetivos de la estrategia son: • Garantizar el cumplimiento de los derechos de los niños y niñas en Primera infancia. • Definir una Política pública de largo plazo en materia de sostenibilidad técnica y financiera, universalización de la atención con calidad y fortalecimiento de los territorios, principalmente. • Garantizar la pertinencia y calidad en la Atención integral a la Primera infancia, articulando acciones desde antes de la concepción, hasta la transición hacia la educación formal. • Sensibilizar y movilizar a toda la sociedad colombiana con el propósito de transformar las concepciones y formas de relación con los niños y niñas más pequeños. • Hacer visible y fortalecer la familia como actor fundamental en el desarrollo infantil temprano. Los niveles que integran la estrategia son: • Roles y fortalecimiento de las familias • Pedagógicos, atención nutricional, atención en salud, atención diferencial y participación, cultura y recreación.

72

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

El enfoque de estas intervenciones reconoce y valora al niño y la niña como sujeto activo de su desarrollo y privilegia la actuación temprana desde la gestación con estrategias innovadoras y con un alto valor agregado en el sentido pedagógico y humanizante de la atención, de forma tal que Itagüí no se pierda del tiempo más importante para hacer de la existencia de las nuevas generaciones una experiencia gratificante. Indicadores de producto Nombre del indicador Unidad Municipal de Primera Infancia creada. Política Pública de Primera Infancia, infancia y adolescencia revisada y actualizada. Política Pública de Primera Infancia, infancia y adolescencia implementada. Red del buen trato implementada. Aumentar la cobertura para la atención integral a la primera infancia. Espacios ambientados y dotados adecuadamente para el desarrollo infantil temprano.

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Número

0

Aumentar

1

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Porcentaje

15

Aumentar

100

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Porcentaje

0

Aumentar

30

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Porcentaje

ND

Aumentar

100

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Número

4.536

Aumentar

5.136

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Número

0

Aumentar

3

Secretaría de Participación e Inclusión Social (Unidad de Primera Infancia)

Responsable

Agentes educativos cualificados en sus conocimientos y habilidades para la atención al desarrollo infantil temprano.

Número

211

Sostener

211

Secretaría de Participación e Inclusión Social con la concurrencia de las demás Secretarías competentes

Experiencias significativas en la atención integral al desarrollo infantil temprano.

Número

0

Aumentar

3

Secretaría de Participación e Inclusión Social

3

Secretaría de Participación e Inclusión Social con la concurrencia de las demás Secretarías competentes

Convenios y alianzas desde la corresponsabilidad social y la responsabilidad social empresarial para la promoción del desarrollo infantil temprano.

Número

0

Aumentar

LB: Línea Base

PROGRAMA: La Familia nuestro compromiso Objetivo: fortalecer la familia en sus ciclos vitales y dinámicas sociales, como entorno protector y facilitador en los procesos de transformación de los grupos poblacionales, mediante la consolidación de un sistema que facilite la gestión, información, espacios y acciones, con estrategias integrales de comunicación, articulación, inclusión y descentralización de la oferta institucional. LUD

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

73

PROYECTO 1. Sistema de atención integral a la familia Descripción: el alcance de este proyecto busca implementar un modelo y sistema de gestión articulado que incluye los centros de atención integral, líneas, componentes, talento humano, instrumentos y logística, que en conjunto y articulado interinstitucional e interinstitucionalmente con programas y redes de los diferentes niveles de gobierno -local, departamental y nacionalfavorezca la ampliación y acceso efectivo y oportuno de los grupos familiares vulnerables a la oferta institucional descentralizada; su vinculación a las instancias de participación social y comunitaria; el desarrollo de competencias para el fortalecimiento de autonomía, autogestión y empoderamiento; incremento de niveles de bienestar; y la interacción positiva de la vida familiar, social y productiva en condiciones de oportunidad y equidad para el pleno ejercicio de sus derechos. Indicadores de producto Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Política pública para las Familias Itagüiseñas.

Número

0

Aumentar

1

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Familias que acceden a la oferta institucional.

Número

0

Aumentar

4.000

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Centros integrales de atención a la familia CIAF implementados en comunas y corregimiento.

Número

0

Aumentar

7

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Familias participantes en procesos de formación de competencias básicas para el liderazgo, empresarismo social y la autonomía familiar.

Número

0

Aumentar

4.000

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Familias formadas en temáticas, para la garantía de los derechos de los niños, niñas y adolescentes y el cumplimiento de sus deberes.

Número

0

Aumentar

4.000

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Familias intervenidas en sitio propio.

Número

0

Aumentar

4.000

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Número

0

Aumentar

4000

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Número

0

Aumentar

7

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Familias que acceden a servicios de promoción, asesoría, orientación y acompañamiento por el CIAF. Proyectos gestionados y ejecutados para favorecer la inclusión integral de la familia en comunas y corregimiento. LB: Línea Base

74

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

PROGRAMA: Itagüí, incluyente Objetivo: asegurar la inclusión social de los grupos poblacionales que por su condición de género, generación y etnia demanden una atención integral en el reconocimiento de sus derechos, para que cada uno de ellos sea partícipe y corresponsable para contribuir a mejorar su calidad de vida y el desarrollo humano integral. 1. Itagüí, ciudad incluyente para las mujeres Descripción: este proyecto le apuesta a la implementación sinérgica del enfoque de género, procesos de transformación política, social y cultural que cambien las condiciones de vida de las mujeres del Municipio de Itagüí y disminuyan las brechas sociales e inequidad existente frente al goce efectivo de sus derechos. Estas acciones afirmativas a favor de las mujeres contribuirán a legitimar los intereses estratégicos de género: liderazgo, participación, ejercicio de su ciudadanía, organización y empoderamiento. Indicadores de producto Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Caracterización geo-referenciación y diagnóstico situacional de las mujeres con enfoque en los ciclos vitales y generacionales.

Número

0

Aumentar

1

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Área de gestión para la atención de las mujeres implementada.

Número

0

Aumentar

1

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Política pública para la inclusión, equidad y garantía de los derechos para las mujeres formulada.

Número

0

Aumentar

1

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Porcentaje

0

Aumentar

30

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Mujeres que acceden a procesos de capacitación para el trabajo y el desarrollo humano.

Número

1.117

Aumentar

4.000

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Mujeres que acceden a procesos de formación para potenciar su liderazgo.

Número

ND

Aumentar

2.000

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Becas condonables para realizar estudios técnicos, tecnológicos y profesionales.

Número

0

Aumentar

100

Secretaría de Educación y Secretaría de Participación e Inclusión Social

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Participación e Inclusión Social y Dirección Local de Salud

Nombre del indicador

Política pública implementada para las mujeres.

Subsidios a madres comunitarias, FAMI y sustitutas, dos veces al año.

LUD

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

75

Entrega de dotación de material duradero a hogares comunitarios, FAMI y sustitutos.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Acompañamiento a organizaciones de mujeres existentes.

Porcentaje

ND

Aumentar

100

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Conformación de nuevas organizaciones de mujeres y acompañamiento en asistencia técnica.

Número

ND

Aumentar

4

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Red Apoyo de Madres Comunitarias, FAMI y Sustitutas implementada.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Redes de mujeres creadas y fortalecidas en el ámbito municipal.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Número

0

Aumentar

8

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Porcentaje

0

Aumentar

15

Secretaría de Participación e Inclusión Social y Secretaría de Educación

Reconocimiento a las mujeres itaguiseñas destacadas en las diferentes áreas con enfoque generacional.

Número

0

Aumentar

100

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Eventos de exaltación y conmemoración de días clásicos de las mujeres en sus diferentes roles.

Número

0

Aumentar

8

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Reconocimiento a las madres comunitarias, FAMI y sustitutas.

Número

0

Aumentar

4

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Acuerdo transversal para la inclusión social con perspectiva de género, para la mujer.

Número

0

Aumentar

1

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Mujeres jóvenes Itagüí capacitadas en las TIC.

Número

0

Aumentar

400

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Acciones de promoción para la transversalidad de equidad de género en la planeación e implementación de proyectos sectoriales que integra el Plan de Desarrollo.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Campañas de promoción para la participación de las mujeres. Mesa municipal interinstitucional para la erradicación de la violencia contra las mujeres en el Municipio de Itagüí funcionando.

Mujeres que retornan al sistema educativo (al aula).

ND: No Datos LB: Línea Base

76

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

2. Ciudadanas y ciudadanos de la edad dorada-población adulta mayor Descripción: garantizar un envejecimiento digno e incluyente mediante acciones de promoción, atención, protección y prevención, posibilitando la integración social, familiar y económica que contribuya a mejorar la calidad de vida de la población adulta mayor. Igualmente, fortalecer los espacios de participación comunitaria por medio de los clubes de vida y el Cabildo Mayor. Indicadores de producto Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Política pública del Adulto Mayor formulada.

Número

0

Aumentar

1

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Plan Gerontológico Municipal actualizado.

Número

1

Sostener

1

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Personas mayores que acceden a programas con enfoque de derechos.

Número

5.000

Aumentar

7000

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Programas de Fortalecimiento al Cabildo Mayor.

Número

1

Aumentar

2

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Clubes de Vida fortalecidos con programas, proyectos y acciones por el ente territorial.

Número

37

Aumentar

45

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Adultos Mayores con acceso al Hogar Geriátrico.

Número

0

Aumentar

36

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Programa de huertas caseras para adultos mayores implementado.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Adultos Mayores atendidos en Oferta institucional descentralizada.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Número

1899

Aumentar

2000

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Adultos mayores que acceden a subsidios del nivel nacional (Programa de Protección al Adulto Mayor -PPSAM) LB: Línea Base

3. Jóvenes con sentido Descripción: posicionar a los\as jóvenes del municipio de Itagüí como actores estratégicos del desarrollo, posibilitando su acceso en condiciones de equidad a una oferta institucional integral y concertada que incluya programas en las áreas del deporte, la salud, la educación, la cultura y la recreación, para fortalecer su proyecto de vida y ejercer sus derechos como ciudadanos y ciudadanas.

LUD

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

77

Indicadores de producto Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Sistema Municipal de Juventud implementado.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Caracterización y diagnóstico situacional de la población juvenil.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Plan Estratégico Municipal de Juventud formulado.

Número

0

Aumentar

1

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Plan Estratégico Municipal de Juventud implementado.

Porcentaje

0

Aumentar

20

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Política Pública de Juventud, formulada.

Número

0

Aumentar

1

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Porcentaje

0

Aumentar

30

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Jóvenes en riesgo que acceden al Programa de Intervención para prevenir la delincuencia juvenil (PINPAD).

Número

0

Aumentar

8000

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Eventos juveniles para la movilización en democracia participativa y políticas públicas.

Número

0

Aumentar

140

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Cobertura clubes juveniles.

Número

33

Aumentar

75

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Encuentros Democráticos Juveniles.

Número

0

Aumentar

4

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Campamentos Juveniles

Número

0

Aumentar

4

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Nombre del indicador

Política Pública de Juventud implementada.

LB: Línea Base

4. Atención integral para grupos poblacionales diferenciales Descripción: el alcance de este proyecto es fortalecer la promoción, protección y defensa de los derechos garantizando el acceso a bienes y servicios de los diferentes grupos poblacionales diferenciales, sujetos de esta área de atención, como son los grupos étnicos, las comunidades LGTBI, los Room y las comunidades religiosas.

78

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

Indicadores de producto Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Diagnóstico de la población diferencial del municipio. (Afrodescendiente, LGTBI, comunidades religiosas y Room).

Número

0

Aumentar

3

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Población LGTBI y Room que accede a los programas de bienestar institucional.

Porcentaje

0

Aumentar

100 %

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Programas de articulación, inclusión social y fortalecimiento con las comunidades religiosas.

Porcentaje

0

Aumentar

4

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Grupos étnicos que acceden a los programas de bienestar institucional.

Número

0

Aumentar

3

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Poblaciones étnicas formadas y capacitadas para el desarrollo con equidad.

Porcentaje

0

Aumentar

20

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Personas de las capacitadas técnica oficios.

Porcentaje

0

Aumentar

300

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Actividades de visibilización y reconocimiento de la identidad cultural afro.

Número

0

Aumentar

4

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Cátedra de estudios afrocolombiano e inclusión de las y los etnoeducadores implementada.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Participación e Inclusión Social y Secretaría de Educación

negritudes en artes y

LB: Línea Base

5. Promoción y fortalecimiento de la participación ciudadana, comunitaria y comunal Descripción: el propósito de este proyecto es el fortalecimiento de las diversas organizaciones como las juntas de acción comunal, las Juntas Administradoras Locales (JAL) y otras organizaciones de base comunitaria para fomentar la participación y corresponsabilidad que favorezcan el desarrollo de sus territorios, garantizando el acceso a la información, eliminando barreras institucionales, apoyando sus iniciativas y generando incentivos que las potencien.

LUD

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

79

Indicadores de producto Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Juntas de Acción Comunal (JAC) y Juntas de Vivienda Comunitaria (JVC) legalmente constituidas.

Número

88

Aumentar

98

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Plan Estratégico de Gestión Comunal (PEGC) formulado.

Número

0

Aumentar

1

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Plan Estratégico de Gestión Comunal (PEGC) implementado.

Porcentaje

0

Aumentar

40

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Centro de Formación Virtual para la Gestión Social, generando competencias para el trabajo, el desarrollo humano y el liderazgo, implementado.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Programas de capacitación y formación en emprendimiento comunal.

Número

0

Aumentar

4

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Emprendimientos comunales exitosos.

Número

0

Aumentar

15

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Equipos de cómputo con acceso a la conectividad entregados en comodato como dotación a las JAC.

Número

0

Aumentar

98

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Líderes comunales, comunitarios e integrantes de JAL capacitados en herramientas básicas de informática y TIC.

Número

ND

Aumentar

500

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Líderes atendidos en oferta institucional concertada en educación formal: básica, media y educación superior.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Plataforma tecnológica para la integración comunitaria. Proyecto Conéctate, implementado.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Organizaciones comunitarias capacitadas en temas estratégicos de ciudad.

Número

ND

Aumentar

100

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Organizaciones comunales capacitadas en temas: normativos, administrativos, contables, tributarios y de liderazgo.

Número

0

Aumentar

98

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Semilleros comunales y corregimentales implementados.

Número

0

Aumentar

7

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Eventos de estímulos y reconocimiento al liderazgo comunal.

Número

4

Sostener

4

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Organizaciones comunales certificadas en normas ISO 9001- 2008.

Número

0

Aumentar

Nombre del indicador

Manual de Ética formulado e implementado.

22

Secretaría de Participación e Inclusión Social

LB: Línea Base

80

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

6. Itagüí sin barreras para la Discapacidad Descripción: bajo el enfoque de la inclusión social y la garantía de derechos,  el alcance de este proyecto está orientado a la atención integral de las personas con discapacidad,  para ofrecer el acceso a los servicios de habilitación y rehabilitación funcional, ocupacional y social potencializando su desarrollo, posibilitando su inclusión en la sociedad y mejorando su vida independiente en el entorno familiar, escolar y comunitario. Indicadores de producto   Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Forma de cálculo*

Logro al 2015

Responsable

Política pública de Discapacidad formulada.

Número

0

Aumentar

1

Secretaría  de Participación e Inclusión Social

Política pública de Discapacidad implementada.

Porcentaje

0

Aumentar

30

Secretaría  de Participación e Inclusión Social

Observatorio de discapacidad implementado.

Porcentaje

20

Aumentar

100

Secretaría de Participación e Inclusión Social y Dirección Administrativa de Planeación

Centros de vida independiente implementados

Número

ND

Aumentar

7

Secretaría de Participación e Inclusión Social

Personas con discapacidad atendidas en programas de atención integral

Porcentaje

ND

Aumentar

100

Secretaría  de Participación e Inclusión Social

Centro integral para la atención de la discapacidad implementado

Porcentaje

ND

Aumentar

100

Secretaría  de Participación e Inclusión Social

CAPÍTULO III. LÍNEA ESTRATEGICA 3: ITAGÜÍ COMPETITIVA, UNA CIUDAD PARA INVERTR ARTÍCULO 17. OBJETIVO GENERAL DE LA LÍNEA Transformar al municipio de Itagüí en una ciudad competitiva, productiva, líder a nivel regional, y de talla mundial; mediante el desarrollo de encadenamientos económicos focalizados, con un alto valor agregado en innovación, con asociatividad empresarial, calidad de vida basada en empleos decentes8, gestión público-privada interinstitucional efectiva, educación pertinente, con los más altos estándares de calidad, gestión de redes, sustentabilidad y sostenibilidad ambiental; todo ello respaldado por un Estado fuerte y con un alto nivel de gobernabilidad. 8 Organización Internacional del Trabajo (OIT).

LUD

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

81

Línea 3: Itagüí competitiva, una ciudad para invertir Programas

Área de Desarrollo

Proyectos

Fortalecimiento de la productividad de las MIPYMES del municipio Formación y promoción para el emprendimiento en Itagüí

Desarrollo empresarial

Promoción y fortalecimiento integral de los clúster locales Empleo y productividad

Desarrollo económico y social

Ciencia, tecnología e innovación

Promoción y fomento de la ciencia, tecnología y la innovación Promoción para la inversión extranjera Fomento al comercio exterior

Internacionalización

Cooperación internacional Promoción y posicionamiento de la ciudad Turismo de ciudad

Marketing de ciudad

Eventos de ciudad

ARTÍCULO 18. ÁREA DE DESARROLLO: DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL Propósito: potenciar las capacidades locales para ofrecer mejores condiciones para la productividad y competitividad, de manera articulada y sinérgica entre el Estado local, el sector productivo y la educación, que posibilite un mejor bienestar a la comunidad itagüiseña. Indicadores de resultado Unidad

LB 2011*

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Tasa de informalidad en empleo.

Porcentaje

51,1

Disminuir

45

ADELI

Tasa de desempleo.

Porcentaje

14,9

Disminuir

13

ADELI

Nombre del indicador

LB: Línea Base

82

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

PROGRAMA: Desarrollo empresarial Objetivo: brindar las herramientas, conocimientos y habilidades necesarias -mediante la formación, la capacitación y la asistencia técnica- que permitan a empresarios y trabajadores desarrollar las competencias requeridas para impulsar la transformación productiva local. PROYECTOS 1. Fortalecimiento de la productividad de las Mipymes del municipio Descripción: este proyecto contribuirá a mejorar la productividad de las Mipymes, dando impulso a su crecimiento, a la calidad de sus productos y a la integración en los diferentes mercados. Indicadores de producto Nombre del indicador

Unidad

LB 2011*

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Mesas de los sectores económicos estratégicos del municipio articuladas.

Número

ND

Aumentar

10

ADELI

Observatorio empresarial implementado.

Porcentaje

0

Aumentar

100

ADELI

Red Productiva y Competitiva “RENACE” Implementada.

Porcentaje

0

Aumentar

100

ADELI

Agenda de desarrollo local.

Porcentaje

0

Aumentar

100

ADELI

Plan estratégico de desarrollo económico formulado e implementado.

Porcentaje

0

Aumentar

100

ADELI

Centro de apoyo logístico y financiero creado.

Número

0

Aumentar

1

ADELI

LB: Línea Base

2. Formación y promoción para el emprendimiento en Itagüí Descripción: el alcance de este proyecto es generar un entorno favorable que estimule la generación de emprendimientos productivos y consolide los existentes, sobre todo en el nivel de las micro y pequeñas empresas, minimizando los obstáculos institucionales y facilitando una ruta clara de apoyo a los emprendedores de la ciudad, que incentive pasar de la informalidad a la formalidad, y que estimule la creación de nuevas empresas, impulse y fortalezca las juntas de acción comunal emprendedoras, apoye en el aspecto financiero y de gestión al emprendimiento socio-cultural y promotores de empresas de artesanos para la realización del alumbrado navideño, y generar con todas estas acciones el cambio esperado en Itagüí.

LUD

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

83

Indicadores de producto Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Cursos de formación a la medida, brindados para el fortalecimiento empresarial.

Número

ND

Aumentar

21

ADELI

Unidades de negocios socio-empresariales implementados y fortalecidos, basadas en asociatividad solidaria.

Número

ND

Aumentar

8

ADELI

Número empresas formalizadas.

Número

ND

Aumentar

100

ADELI

Número de personas capacitadas en competencias laborales, con enfoque de género, poblacional y diferencial.

Número

ND

Aumentar

400

ADELI

Unidades productivas fortalecidas.

Número

ND

Aumentar

20

ADELI

conformadas

o

LB: Línea Base

3. Promoción y fortalecimiento integral de los clúster locales Descripción: la estrategia clúster en el municipio de Itagüí busca dar dinamismo a los sectores estratégicos para promover y consolidar el encadenamiento empresarial de las Mipymes; integrar a los clúster estratégicos de la región y generar un entorno competitivo. Indicadores de producto Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Número de clúster estratégicos funcionando.

Número

ND

Aumentar

3

ADELI

LB: Línea Base

4. Empleo y productividad Descripción: el gran aliado del empleo y la productividad debe ser la educación, como factor esencial para la transformación productiva y social, y esto se puede lograr primero, mediante el diseño e implementación de un modelo pedagógico para el fortalecimiento de las competencias laborales, de emprendimiento y empresarismo, así como la formación de docentes en competencias científicas, laborales y ciudadanas, a la medida de los requerimientos empresariales del municipio; y segundo, por medio de la gestión para la creación de programas de educación técnica, tecnológica y superior en sectores estratégicos definidos en la política de desarrollo económico.

84

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

Indicadores de producto Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Empleos generados por formalización de empresas.

Porcentaje

ND

Aumentar

100

ADELI

Empleos generados por creación de nuevas empresas.

Porcentaje

ND

Aumentar

200

ADELI

Política de primer empleo para los y las jóvenes

Porcentaje

ND

Aumentar

100

ADELI

Nombre del indicador

ND: No Datos. LB: Línea Base

PROGRAMA: Ciencia, tecnología e innovación Objetivo: fomentar las expresiones creativas e innovadoras por medio de la consolidación de la ciencia, la tecnología y sociedad, para la innovación de los itagüiseños. Además de promover la investigación y el desarrollo tecnológico para el diseño y fabricación de nuevos productos, dispositivos, aparatos y sistemas que permitan la innovación con nuevos productos y servicios. PROYECTOS 1. Promoción y fomento de la ciencia, la tecnología y la innovación Descripción: el propósito estratégico de este proyecto es promover el desarrollo científico, tecnológico y la innovación, tanto en materia educativa, de productos y servicios y el acceso a las TIC en el sector productivo municipal, para lograr una mayor competitividad y un entorno acorde con los requerimientos de la globalización. Indicadores de producto Nombre del indicador Plan de innovación tecnológico formulado. Plan de innovación tecnológico implementado.

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Número

0

Aumentar

1

ADELI

Porcentaje

0

Aumentar

40

ADELI

LB: Línea Base

LUD

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

85

PROGRAMA: Internacionalización Objetivo: posicionar una agenda de internacionalización económica de la ciudad que permita a las empresas itagüiseñas ingresar y consolidarse en el entramado internacional con la oferta de sus bienes y servicios. PROYECTOS 1. Promoción para la inversión extranjera Descripción: se busca propiciar un entorno favorable para mejorar el clima de inversión extranjera, lo que contribuye a la colocación de capitales a largo plazo en el Municipio de Itagüí para la creación de empresas industriales y de servicios, con el propósito de internacionalizarse y generar empleo. Indicadores de producto Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Estudio sobre la percepción de estabilidad política, seguridad y transparencia para ambientar la inversión extranjera.

Porcentaje

0

Aumentar

100

ADELI

LB: Línea Base

2. Fomento al comercio exterior Descripción: la apuesta de este proyecto es impulsar las relaciones comerciales y promover acuerdos de cooperación que fortalezcan la oferta exportable del municipio de Itagüí, fomentando el desarrollo competitivo de las empresas locales en el exterior. Indicadores de producto Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Alianzas y convenios de comercio exterior desarrollados, actualizados y fortalecidos.

Número

ND

Aumentar

6

ADELI

Ruedas de negocios de comercio exterior en la que participan los empresarios locales.

Número

ND

Aumentar

6

ADELI

ND: No Datos LB: Línea Base

86

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

3. Cooperación internacional Descripción: este proyecto responde al interés institucional de gestionar bajo el esquema de la cooperación, convenios y alianzas estratégicas en el ámbito nacional e internacional para avanzar en la implementación de proyectos de desarrollo socio-económicos de impacto local. Indicadores de producto Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Convenios internacionales gestionados para programas de becas académicas.

Número

ND

Aumentar

6

ADELI

Convenios realizados para el desarrollo de proyectos de ciudad y región.

Número

ND

Aumentar

2

ADELI

LB: Línea Base ND: No Datos

PROGRAMA: Marketing de ciudad Objetivo: promover el municipio como una marca de ciudad, desarrollando una propuesta de turismo que implemente las técnicas y tecnologías más adecuadas con el fin de crear una cultura ciudadana favorable a la identidad e imagen de la ciudad en los ámbitos local, regional, nacional e internacional. PROYECTOS 1. Promoción y posicionamiento de la ciudad Descripción: la marca de ciudad es el propio nombre de Itagüí, al que se asocia una serie de atributos singulares y exclusivos por los que se puede identificar, reconocer, valorar y diferenciar con respecto a otras ciudades. Con este proyecto se propone potenciar y visibilizar aquellos símbolos de su “personalidad e idiosincrasia”, la cual debe estar asociada a una serie de activos, capital social y recursos urbanos existentes, y a unos valores relacionados con el modelo de la ciudad y con una significativa capacidad de atracción y sentido de pertenencia de quienes habitan el municipio y para quienes lo visitan. Indicadores de producto Nombre del indicador Programas para la promoción y posicionamiento de la ciudad estructurados.

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Porcentaje

ND

Aumentar

100

ADELI

LB: Línea Base ND: No Datos LUD

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

87

2. Turismo de ciudad Descripción: el propósito estratégico es promover el sector turístico como una actividad económica que puede generar empleo y contribuir al desarrollo e imagen de la ciudad. Para ello se requiere transformar los recursos en productos turísticos y actuar sobre el conjunto de atractivos del territorio (su patrimonio natural y cultural), sus infraestructuras y servicios públicos relacionados con el uso y disfrute de los mismos, con las personas que viven el mismo, para convertirlos en atractivos turísticos. Indicadores de producto Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Plan de desarrollo turístico formulado e implementado acorde con la política turística subregional.

Porcentaje

ND

Aumentar

100

ADELI

ND: No datos. LB: Línea Base

3. Eventos de ciudad Descripción: su alcance busca desarrollar actividades y eventos estratégicos que permitan el reconocimiento y posicionamiento del Municipio de Itagüí, y en los cuales se posicionen su acervo cultural, idiosincrasia, costumbres, aciertos académicos, entre otros avances importantes, incidiendo en los escenarios regional, nacional e internacional. Indicadores de producto Nombre del indicador Eventos de talla regional, nacional e internacional realizados.

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Número

ND

Aumentar

8

ADELI

LB: Línea Base

CAPÍTULO IV. LÍNEA ESTRATÉGICA 4: “ITAGÜÍ, TERRITORIO MODERNO, AMABLE Y SOSTENIBLE” ARTÍCULO 19: OBJETIVO GENERAL DE LA LÍNEA Potenciar el Municipio como una ciudad moderna, sostenible, competitiva e incluyente mediante la intervención pública eficiente, con la aplicación de políticas de ordenamiento territorial a nivel local, metropolitano y regional que brinden funcionalidad espacial, calidad de vida y valoración de los recursos naturales y paisajísticos existentes.

88

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

Línea 4: Itagüí territorio moderno, amable y sostenible Área de desarrollo

Proyectos

Programas

Modernización de la red semafórica y señalización vial Administración de la movilidad en el espacio público

Itagüí una ciudad sin congestiones

Educación y seguridad vial Movilidad e infraestructura vial

Construcción, mantenimiento y apertura de vías

Infraestructura vial incluyente

Interconexión veredal Sistema integrado de transporte Metroplús

Sistema integrado de transporte de Itagüí-SITI

Gestión del riesgo

Cable aéreo corregimiento El Manzanillo Gestión del riesgo para la prevención y atención de desastres

Programa integral de gestión del riesgo

Línea 4: Itagüí territorio moderno, amable y sostenible Área de Desarrollo

Programas

Gestión ambiental municipal

Proyectos Formulación del plan ambiental municipal de Itagüí -PAMI- e implementación del sistema de información geográfico municipal -SIGAMIControl de factores contaminantes

Medio ambiente

Elaboración y ejecución del plan arbóreo urbano y arboreto Ditaires Silvicultura urbana y reservas de protección

Cinturón verde municipio de Itagüí

Ecomanejo El Manzanillo

LUD

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

89

Línea 4: Itagüí territorio moderno, amable y sostenible Área de Desarrollo

Programas

Proyectos

Medio ambiente

Protección de los animales

Manejo integral de fauna silvestre y doméstica.

Servicios públicos

Itagüí, con servicios públicos de calidad

Gestión para la prestación de los servicios públicos

Articulación de las políticas públicas de espacio publico Mejoramiento y construcción del espacio público municipal.

Gestión integral del espacio público municipal

Espacio público

Gestión y administración del espacio público

Línea 4: Itagüí territorio moderno, amable y sostenible Área de Desarrollo

Medio ambiente

Programas

Proyectos

Gestión de los residuos sólidos

Gestión integral y sostenible de los residuos sólidos

Unidos por una cultura ambiental incluyente.

Educación y participación ambiental para la sostenibilidad

Manejo, protección Y recuperación de las fuentes hídricas en el municipio de Itagüí.

90

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

Implementación del POMCA doña maría

Construcción de obras hidráulicas y mantenimiento de las quebradas del municipio de Itagüí.

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

Línea 4: Itagüí territorio moderno, amable y sostenible Área De Desarrollo

Programas

Proyectos

Plan de vivienda y hábitat

Gestión de vivienda

Vivienda y hábitat, “mejores condiciones para las familias itaguiseñas”

Construcción y mejoramiento de viviendas Titulación y legalización de predios y asentamientos de viviendas

Control urbano y hábitat saludable

Seguimiento, vigilancia y control de infracciones urbanísticas La alcaldía pinta y mejora tu barrio

Mejoramiento de entornos y barrios

Mejoramiento integral de barrios y entornos

Línea 4: itagüí territorio moderno, amable y sostenible Área de Desarrollo

Equipamientos urbanos

Programas

Equipamientos para el disfrute e inclusión de la familia itagüíseña

Proyectos

Construcción y mejoramiento del amoblamiento urbano y adecuación de estacionamiento para servicio público Diseño, construcción y mantenimiento de la infraestructura del equipamiento municipal Formulación y actualización del estatuto de normas urbanísticas y de construcción Gestión de planes parciales

Gestión integral del territorio

Gestión para el ordenamiento territorial

Gestión para la aclaración de los límites municipales Implementación y actualización del expediente municipal del POT Nomenclatura urbana y rural

LUD

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

91

ARTÍCULO 20. ÁREA DE DESARROLLO: MOVILIDAD E INFRAESTRUCTURA VIAL Propósito: implementar estrategias para mejorar la movilidad, reducir el impacto ambiental y la tasa de accidentalidad del Municipio de Itagüí. Indicadores de resultado Nombre del indicador

Malla vial en buenas condiciones.

Unidad

Porcentaje

Infracciones de tránsito (anual).

Número

Muertes por accidentes de tránsito (anual).

Número

Accidentes de tránsito (anual).

Número

Densidad vial.

Porcentaje

Crecimiento de la red vial, en kilómetros.

Número

Tendencia

Meta al 2015

Aumentar

60

Secretaría de Infraestructura

31.326

Disminuir

26.617

Secretaría de Tránsito

15

Disminuir

13

Secretaría de Tránsito, Secretaría de Gobierno

4.835

Disminuir

4.110

Secretaría de Tránsito, Secretaría de Gobierno

Aumentar

55,5

Secretaría de Infraestructura

Aumentar

145

Secretaría de Infraestructura

LB 2011

40

55,38

140

Responsable

LB: Línea Base

PROGRAMA: Itagüí, una ciudad sin congestiones Objetivo: mejorar las condiciones de movilidad en el Municipio de Itagüí mediante la implementación del plan de movilidad municipal y los estudios viales correspondientes, con el fin de plantear alternativas y soluciones que fortalezcan la seguridad vial y peatonal. PROYECTOS: 1. Modernización de la red semafórica y señalización vial Descripción: realizar estudios y a su vez obras de construcción y adecuación de la red semafórica existente, con el propósito de actualizarla con la implementación de nuevas tecnologías. Igualmente, instalar la señalización horizontal y vertical para mejorar la accesibilidad.

92

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

Indicadores de producto: Nombre del indicador

Meta al 2015

Unidad

LB 2011

Tendencia

Funcionamiento red semafórica.

Porcentaje

30

Aumentar

Infraestructura vial con señalización horizontal y vertical.

Porcentaje

15

Aumentar

80

Secretaría de Tránsito y Secretaría de Infraestructura

Semáforos que cuentan con dispositivos para personas en situación de discapacidad.

Porcentaje

20

Aumentar

25

Secretaría de Tránsito

100

Responsable Secretaría de Tránsito

LB: Línea Base

2. Administración de la movilidad en el espacio público Descripción: estructurar e implementar el plan maestro de movilidad municipal que incluya: la unidireccionalidad de vías, implementación de zona amarilla, adopción de políticas para el parqueo de vehículos sobre el espacio público, construcción de paraderos de buses, rutas urbanas y rurales, y construcción del sistema integrado de transporte con el cual se planteen nuevas estrategias viales y de la red caminera con el fin de mejorar y plantear diversidad de conectividad dentro del municipio de Itagüí y sus conexiones con el Área Metropolitana y la Región. Indicadores de producto Nombre del indicador Plan Maestro de Movilidad Municipal formulado e implementado. Zona Amarilla implementada.

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Número

0

Aumentar

1

Secretaría de Infraestructura, Secretaría de Tránsito y Dirección Administrativa de Planeación

Unidad

0

Aumentar

1

Secretaría de Infraestructura y Secretaría de Tránsito

LB: Línea Base

3. Educación y seguridad vial Descripción: ejecutar programas y actividades de educación vial y de control y regulación en forma permanente para fortalecer la seguridad vial vehicular y peatonal, mediante campañas de prevención y educación a conductores, peatones, pasajeros y estudiantes en las instituciones educativas, con diversas actividades y con el apoyo de entidades gubernamentales y no gubernamentales y el acompañamiento de los agentes inscritos en Educación Vial y los Patrulleritos.

LUD

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

93

Indicadores de producto: Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Plan de seguridad vial formulado e implementado.

Número

0

Aumentar

1

Secretaría de Tránsito

Personas capacitadas en seguridad vial y peatonal.

Número

ND

Aumentar

2.500

Secretaría de Tránsito

Número de campañas de Educación Vial emprendidas.

Número

0

Aumentar

12

Secretaría de Tránsito

Tiempo promedio atención de accidentes.

Minutos

20

Disminuir

15

Secretaría de Tránsito

Controles de movilidad realizados.

Número

0

Aumentar

125

Secretaría de Tránsito

ND: No Datos. LB: Línea Base

PROGRAMA: Infraestructura vial incluyente Objetivo: mejorar la seguridad y movilidad en las vías urbanas y rurales mediante la realización de estudios y ejecución de obras de construcción, mantenimiento, rehabilitación de vías y andenes, obras de urbanismo, mejoramiento y recuperación de la red caminera y del mobiliario urbano. PROYECTOS 1. Construcción, mantenimiento y apertura de vías Descripción: realizar estudios y ejecutar obras de construcción, mantenimiento y rehabilitación de las vías urbanas y rurales, que garanticen una óptima movilidad en el Municipio. Indicadores de producto Nombre del indicador Vías construidas, en kilómetros. Kilómetros de red vial de competencia de la entidad territorial pavimentados y con servicio de alcantarillado. Kilómetros de red vial de competencia de la entidad territorial con servicios de alumbrado. Vías intervenidas con mantenimiento. Kilómetros de andenes nuevos construidos.

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Número

140

Aumentar

145

Secretaría de Infraestructura

0

Aumentar

5

Aumentar

145

Secretaría de Infraestructura Secretaría de Infraestructura

Número Número

140

Porcentaje

0

Aumentar

60

Número

ND

Aumentar

5

Secretaría de Infraestructura

Secretaría de Infraestructura

ND: No Disponible, LB: Línea Base

94

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

Proyectos viales de interés comunitario: • Apertura de la calle 44 entre la Autopista Sur y la carrera 44. • Apertura de la carrera 47 entre diagonal 40 y la calle 43. • Apertura y pavimentación de la carrera 47 entre calles 50 y 51. • Apertura y construcción de la carrera 49 en predios de Coltejer. • Apertura y construcción de la calle 53 entre las carreras 49 y 50. • Ampliación de la calle 40 entre las carreras 50ª y 55. • Apertura y pavimentación de la carrera 51 ente las calles 39 y 40. • Apertura vial y pavimentación de la Diagonal 44 con calle 37. • Apertura y pavimentación vía Chorritos. • Ampliación de la calle 36 -entre Ditaires y la quebrada la Limona-. 2. Interconexión veredal Descripción: mejorar la conectividad del corregimiento el Manzanillo mediante la apertura de nuevas vías y del mejoramiento de la infraestructura vial en pavimentación, señalización e iluminación, así como la construcción de andenes. Indicadores de producto: Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Kilómetros vías pavimentadas zona rural.

Número

10

Aumentar

11

Secretaría de Infraestructura

Kilómetros vías repavimentadas en zona rural.

Número

ND

Aumentar

3

Secretaría de Infraestructura

Kilómetros andenes construidos en zona rural.

Número

ND

Aumentar

1

Secretaría de Infraestructura

Nombre del indicador

ND: No Disponible, LB: Línea Base

Proyecto vial de interés comunitario Conexión vial Ajizal-Porvenir PROGRAMA: Sistema Integrado de Transporte de Itagüí (SITI) Objetivo: propender por la continuidad del proyecto Metroplús y apoyar el proceso en general con el fin de poner en funcionamiento este importante sistema de transporte masivo, así como realizar los estudios correspondientes a la viabilidad del proyecto del Cable para la conectividad

LUD

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

95

de la población del corregimiento El Manzanillo. Proyectar, gestionar y generar acuerdos programáticos con los actores que intervienen en la infraestructura física y de movilidad en el municipio con el propósito de mejorar las condiciones de conectividad del transporte. PROYECTOS 1. Sistema Integrado de Transporte Metroplús Descripción: terminar y poner en funcionamiento el Sistema Integrado de Transporte (Metroplús, rutas urbanas y metropolitanas) para el desarrollo de la ciudad y su movilidad, a fin de mejorar las condiciones de tránsito y contrarrestar la congestión vehicular, propiciando mayor seguridad para el peatón en el Municipio de Itagüí. Indicadores de producto: Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Rutas Integradas al Sistema Integrado de Transporte.

Número

0

Sectores y barrios integrados al Sistema Integrado de Transporte.

Número

0

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

30

Secretaría Tránsito y Dirección Administrativa de Planeación

30

Secretaría Tránsito y Dirección Administrativa de Planeación

Aumentar

Aumentar

LB: Línea Base

2. Cable aéreo corregimiento El Manzanillo Descripción: realizar los estudios del proyecto, determinando las posibilidades técnicas y económicas para la integración y conectividad de la población del sector rural con la zona urbana y el Área Metropolitana. Indicadores de producto: Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Estudios para la construcción del cable aéreo corregimiento El Manzanillo.

Número

0

Tendencia

Aumentar

Logro al 2015

Responsable

1

Secretaría de Infraestructura, Secretaría Tránsito y Dirección Administrativa de Planeación

LB: Línea Base

96

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

ARTÍCULO 21: ÁREA DE DESARROLLO: GESTIÓN DEL RIESGO Propósito: el alcance de este proyecto es la implementación de la gestión del riesgo de desastres, la reducción de los mismos, su atención integral, y la articulación con los procesos de desarrollo en los ámbitos metropolitano, departamental y nacional con un enfoque en el desarrollo sostenible. Indicadores de resultado: Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Sectores intervenidos para la gestión del riesgo.

Número

ND

Aumentar

20

CLOPAD

Porcentaje

0

Aumentar

100

CLOPAD

Población atendida en emergencias y desastres.

eventos

de

ND: No Disponible, LB: Línea Base

PROGRAMA: Programa integral de gestión del riesgo Objetivo: disminuir la vulnerabilidad de la población ante la ocurrencia de desastres, implementando estrategias para la prevención de las emergencias, así como acciones para la mitigación del riesgo y la atención de las familias itagüiseñas afectadas por desastres naturales. PROYECTO 1. Gestión del riesgo para la prevención y atención de desastres Descripción: existe alta vulnerabilidad para la población que habita las zonas de riesgo en Itagüí ante la ocurrencia de desastres, para lo cual se deben diseñar Planes de Gestión y realizar acciones de atención, prevención, mitigación y recuperación para todo el territorio, disminuyendo los factores de riesgo y atendiendo todas las emergencias.

LUD

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

97

Indicadores de producto Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Plan local de emergencias diseñado, formulado e implementado.

Número

0

Aumentar

1

CLOPAD

Sistemas de monitoreo de gestión del riesgo en diferentes sectores.

Número

0

Aumentar

7

CLOPAD

Campañas de información pública diseñadas e implementadas.

Número

1

Aumentar

8

CLOPAD

Viviendas en condición de alto riesgo de desastres reubicadas.

Número

0

Aumentar

46

CLOPAD

Plan hospitalario de gestión del riesgo formulado e implementado.

Número

0

Aumentar

1

CLOPAD

Plan escolar de gestión del riesgo formulado e implementado.

Número

0

Aumentar

1

CLOPAD

Censo de personas vulnerables, afectadas y damnificadas del Municipio.

Número

0

Aumentar

1

CLOPAD

Centro logístico humanitario implementado (refugios, herramientas y kit de ayuda humanitaria).

Número

0

Aumentar

1

CLOPAD

Nombre del indicador

LB: Línea Base

ARTÍCULO 22. ÁREA DE DESARROLLO: MEDIO AMBIENTE Propósito: mejorar las condiciones ambientales mediante la implementación de las políticas, planes, programas y proyectos encaminados a la protección, conservación y recuperación de los recursos naturales del municipio. Es fundamental la interacción con la comunidad organizada y no organizada, el sector privado y las autoridades ambientales, para su concurrencia, concertación y corresponsabilidad. Indicadores de resultado Nombre del indicador Estaciones de medición que reportan cumplimiento de los estándares de calidad del aire. Mediciones del nivel de ruido emitido por las diferentes fuentes de contaminación. Población beneficiada con acciones de Gestión Ambiental y Desarrollo Sostenible. Cobertura de Títulos mineros evaluados sobre componente ambiental.

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Número

3

Aumentar

4

Secretaría de Medio Ambiente

Número

20

Aumentar

80

Secretaría de Medio Ambiente

Porcentaje

100

Sostener

100

Secretaría de Medio Ambiente

Porcentaje

ND

Aumentar

100

Secretaría de Medio Ambiente

ND: No Datos. LB: Línea Base

98

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

PROGRAMA: Gestión ambiental municipal Objetivo: lograr una gestión ambiental conforme a los lineamientos del Ministerio de Medio Ambiente y atender la problemática ambiental de forma integral y en armonía con las políticas regionales. PROYECTOS 1. Formulación del Plan Ambiental Municipal de Itagüí (PAMI) e Implementación del Sistema de Información Geográfico Municipal (SIGAMI) Descripción: formular el Plan ambiental municipal como instrumento de gestión que establezca la política pública ambiental, acompañado de un Sistema de Información Geográfico Municipal, que le permita la planeación, priorización y toma de decisiones. Indicadores de producto Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Plan Ambiental Municipal (PAMI) formulado e implementado.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Medio Ambiente

Sistema de Información Geográfico Municipal (SIGAMI) formulado e implementado.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Medio Ambiente y Dirección Administrativa de Planeación

Nombre del indicador

LB: Línea Base

2. Control de factores contaminantes Descripción: contribuir a la descontaminación ambiental mediante la promoción de la cultura ambiental en los diferentes sectores de la sociedad y realizar de manera articulada con las autoridades ambientales, estrategias de producción limpia, control, seguimiento y monitoreo a las fuentes fijas, móviles y generadoras de ruido en el Municipio.

LUD

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

99

Indicadores de producto Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Mediciones de ruido realizadas.

Número

20

Aumentar

40

Empresas vinculadas a convenios de producción limpia.

Número

30

Sostener

30

Vehículos monitoreados.

Número

1.500

Aumentar

2.500

Empresas monitoreadas.

Número

1

Aumentar

4

transportadoras

Responsable

Secretaría de Medio Ambiente

LB: Línea Base

PROGRAMA: Silvicultura urbana y reservas de protección Objetivo del programa: mejorar las condiciones de las zonas verdes y de las especias arbóreas, en las áreas urbanas y rurales, para el embellecimiento del entorno y del paisaje urbano. PROYECTOS 1. Elaboración y ejecución del plan arbóreo urbano y arboreto Ditaires Descripción: su propósito es desarrollar las acciones necesarias para la conservación, recuperación y mantenimiento del recurso flora, implementando el programa Árbol Urbano, y reducir los factores de riesgo por el mal manejo del componente arbóreo. El proyecto Arboreto incluido en el parque ecológico y recreativo Ditaires se fortalecerá con la siembra y preservación de árboles y arbustos para propósitos científicos y educativos, que permitan la valoración de este recurso y el disfrute de la comunidad. Indicadores de producto Unidad

LB 2011

Tendencia

Inventario forestal urbano municipal.

Meta al 2015

Número

0

Aumentar

1

Intervención de árboles urbanos.

Número

2.000

Aumentar

9.000

Vivero municipal reactivado y en operación.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Mantenimiento y adecuación de zonas verdes públicas en metros cuadrados.

Número

3.000

Aumentar

20.000

Número

0

Aumentar

7

Número

0

Aumentar

1

Nombre del indicador

Repoblamiento vegetal en hectáreas Diseños de zonas verdes Ditaires formulado e implementado.

Responsable Secretaría de Medio Ambiente Secretaría de Medio Ambiente Secretaría de Medio Ambiente Secretaría de Medio Ambiente Secretaría de Medio Ambiente Secretaria de Medio Ambiente

LB: Línea Base

100

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

2. Cinturón verde Municipio de Itagüí Descripción: el alcance de este proyecto es incluir el área de protección del Municipio de Itagüí y la reserva del Pico Manzanillo en el proyecto de Cinturón verde liderado por el Área Metropolitana y el Municipio de Medellín, para trabajar de manera concurrente en una unidad ecosistemática que se convierta en una barrera física para limitar la expansión urbanística hacia las veredas del municipio y la zona de protección Bosque Municipal Pico Manzanillo como un elemento natural del sistema estructurante del espacio público urbano, que genere seguridad y calidad de vida para los habitantes de las zonas de influencia. Indicadores de producto Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Áreas adquiridas en Parque Borde.

Hectáreas

28

Aumento

60

Secretaría de Medio Ambiente

Área reforestada con diversidad de especies.

Hectáreas

23

Aumento

50

Secretaría de Medio Ambiente

Áreas recuperadas en sitios críticos de erosión.

Hectáreas

ND

Aumento

60

Secretaría de Medio Ambiente

Nombre del indicador

Responsable

ND: No Disponible, LB: Línea Base

3. Ecomanejo El Manzanillo Descripción: La formulación del Distrito de Manejo Integrado (DMI) contempla como acciones estratégicas el manejo de la zona de protección Bosque Municipal Manzanillo, la continuidad de las estrategias de conservación, el manejo de las cuencas, la recuperación de los suelos erosionados, la habilitación del ecoturismo, la participación comunitaria y la inclusión del componente arqueológico, entre otros, para el mejoramiento de la calidad de vida de los itagüiseños. Indicadores de producto Unidad

LB 2011

Estudios y diseños del proyecto.

Número

0

Hectáreas adquiridas.

Número

120

Predios mojoneados y alinderados.

Número

0

Nombre del indicador

LUD

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

Meta al 2015

Responsable

1

Secretaría de Medio Ambiente

Aumentar

150

Secretaría de Medio Ambiente

Aumentar

5

Secretaría de Medio Ambiente

Tendencia Aumentar

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

101

Acciones de reforestación y enriquecimiento forestal en los predios existentes y por adquirir.

Número

19

Aumentar

30

Secretaría de Medio Ambiente

Elaboración e implementación del Ecomanejo.

Número

0

Aumentar

1

Secretaría de Medio Ambiente

0

Aumentar

300

Secretaría de Medio Ambiente

0

Aumentar

100

Secretaría de Medio Ambiente

Familias campesinas apoyadas en asistencia técnica agropecuaria. Empresas monitoreadas por incumplimiento de normas de medio ambiente.

Número Porcentaje

LB: Línea Base

PROGRAMA: Gestión de los residuos sólidos Objetivo: establecer estrategias, procedimientos y actividades que contribuyan a minimizar los impactos negativos generados por residuos sólidos, mediante la separación en la fuente y diseño de mecanismos agroecológicos eficientes en el aprovechamiento de residuos orgánicos. PROYECTOS 1. Gestión integral y sostenible de los residuos sólidos Descripción: implementar programas en el corto, mediano y largo plazo que permitan incrementar paulatinamente los indicadores de gestión estimados en el Manejo Integral de los Residuos Sólidos (MIRS) iniciando un proceso con el Centro Administrativo Municipal de Itagüí (CAMI), así como la actualización y análisis de las metas establecidas en el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) del 2005, evaluando los indicadores no cumplidos, con la finalidad de rediseñar nuevas estrategias en busca del mejoramiento e incluir la zona rural. Indicadores de producto Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Oficinas y dependencias con implementación del MIRS.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Medio Ambiente

Funcionarios y grupos de apoyo capacitados.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Medio Ambiente

Campañas de divulgación en medios masivos.

Número

0

Aumentar

12

Secretaría de Medio Ambiente

Campañas de divulgación en medios directos.

Número

0

Aumentar

18

Secretaría de Medio Ambiente

Nombre del indicador

102

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

Recuperadores vinculados.

Porcentaje

0

Aumentar

100

Secretaría de Medio Ambiente

Veredas sensibilizadas en PGIRS.

Número

0

Aumentar

8

Secretaría de Medio Ambiente

Proyectos de mejoramiento y dignificación de la calidad de vida de los recuperadores en diferentes puntos geográficos del Municipio.

Número

0

Aumentar

3

Secretaría de Medio Ambiente

1

Secretaría de Medio Ambiente, Secretaría de Participación e Inclusión Social y Secretaría de Tránsito

Organización de cocheros conformada.

Vehículos de tracción animal.

Número

0

Aumentar

Porcentaje

100

Disminuir

0

Secretarías de Medio Ambiente, Secretaría de Participación e Inclusión Social y Secretaría de Tránsito

Número

0

Aumentar

25.000

Mesa Interdisciplinaria Comparendo Ambiental

Personas capacitadas en el marco del Comparendo Ambiental. LB: Línea Base

PROGRAMA: Unidos por una cultura ambiental incluyente Objetivo: construir una cultura ambiental que genere sensibilidad y conciencia en los ciudadanos sobre el cuidado del medio ambiente y el uso racional de los recursos naturales, trabajando constantemente en la formación de actitudes responsables y en la construcción de una escala de valores que aseguren los recursos para el desarrollo sostenible. PROYECTOS 1. Educación y participación ambiental para la sostenibilidad Descripción: con este proyecto se busca generar procesos de educación ambiental que lleven a la sensibilización, concientización y participación de los ciudadanos en los campos formales, institucionales, empresariales y en la formación de grupos comunitarios, creando hábitos y actitudes favorables con el medio ambiente e incorporarlos en la vida cotidiana. El proyecto incluye la creación del aula ambiental como parte articuladora de la educación ambiental en el municipio y desarrollar acciones para educar, sensibilizar y generar la cultura ambiental que permita la participación activa de la comunidad para la protección y conservación del ambiente sano. El aula ambiental le permitirá al Municipio de Itagüí impulsar el fortalecimiento a la organización y la participación para la sostenibilidad, que comprometa a

LUD

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

103

todos los ciudadanos y actores sociales en la educación ambiental, generando un proceso más concertado, eficiente y eficaz sobre el buen uso de los recursos naturales en el municipio. Indicadores de producto Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Proyectos en Educación Ambiental.

Número

ND

Aumento

10

Secretaría de Medio Ambiente

Proyecto Ambiental Escolar (PRAES) implementado.

Número

ND

Aumento

15

Secretaría de Medio Ambiente

Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental (PROCEDA) implementados.

Número

ND

Aumento

3

Secretaría de Medio Ambiente

Diseño y construcción de Aula Ambiental Municipal.

Número

0

Aumento

1

Secretaría de Medio Ambiente

Eventos Calendario Ambiental realizados.

Número

16

Aumento

20

Secretaría de Medio Ambiente

Personas capacitadas y entrenadas en el cuidado del medio ambiente.

Número

ND

Aumento

25.000

Secretaría de Medio Ambiente

Nombre del indicador

ND: No Disponible, LB: Línea Base

PROGRAMA: Manejo, protección y recuperación de las fuentes hídricas en el municipio de Itagüí Objetivo: recuperar y mejorar las condiciones medioambientales de las microcuencas, posibilitando un ordenamiento ambiental y una adecuada atención a la gestión del riesgo, generando un impacto positivo en la calidad de vida de los habitantes de su área de influencia. PROYECTOS 1. Implementación del POMCA Doña María Descripción: el alcance de este proyecto es generar y desarrollar acciones en el plan de ordenamiento de la cuenca Doña María, que permitan la intervención en las subcuencas mejorando la calidad del saneamiento básico, coberturas vegetales, espacio público, manejo de residuos sólidos y la inserción socio-ambiental de las comunidades. Indicadores de producto Nombre del indicador Plan de ordenamiento de microcuencas en cuenca Doña María implementado. Mantenimiento y limpieza a las microcuencas de la cuenca Doña María.

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Porcentaje

0

Aumento

100

Número

ND

Aumento

9

Responsable Secretaría de Medio Ambiente Secretaría de Medio Ambiente

ND: No Disponible, LB: Línea Base

104

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

2. Construcción de obras hidráulicas y mantenimiento de las quebradas del Municipio de Itagüí Descripción: el Municipio de Itagüí tiene más de 20 quebradas en canal abierto y algunas presentan coberturas abiertas y box coulvert en todo su recorrido, descargando la gran mayoría a la quebrada Doña María y otras al Río Medellín. Estas quebradas requieren de intervención con limpieza manual y mecánica, rectificación de cauces, obras de protección, estabilización de taludes, construcción de estructuras hidráulicas, diseños hidrológicos e hidráulicos, entre otros. Indicadores de producto Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Construcción de obras hidráulicas.

Metros lineales

ND

Aumento

500

Secretaría de Infraestructura y Secretaría de Medio Ambiente

Mejoramiento y limpieza de cauces.

Metros lineales

30.000

Aumento

36.000

Secretaría de Infraestructura y Secretaría de Medio Ambiente

ND: No Disponible, LB: Línea Base

Proyectos de Interés Comunitario • Canalización de la quebrada La Justa • Canalización de la quebrada Zanjón Santa Catalina • Canalización de la quebrada La María de la Vereda La María. PROGRAMA: Protección de los animales Objetivo: diseñar una política pública sobre la protección y manejo de los animales domésticos y silvestres que permita desarrollar acciones tendientes a mejorar las condiciones de vida de los animales y a una cultura responsable de los ciudadanos. PROYECTO 1. Manejo integral de fauna silvestre y doméstica Descripción: sensibilizar a la población itagüiseña sobre el manejo y tenencia de animales domésticos y silvestres, velando siempre por el bienestar y buen trato de los animales y evitar que el número de animales callejeros aumente.

LUD

EGU

N

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CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

105

Indicadores de producto Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Albergue para la atención de animales domésticos en situación de calle, articulado al nivel regional.

Unidad

0

Aumentar

1

Secretaría de Medio Ambiente

Realización de procesos educativos sobre buen trato a animales.

Unidad

ND

Aumentar

6

Secretaría de Medio Ambiente

Esterilizaciones de gatos y perros.

Unidad

0

Aumentar

600

Secretaría de Medio Ambiente, Dirección Local de Salud y Secretaría de Gobierno

ND: No Disponible, LB: Línea Base

ARTÍCULO 23. ÁREA DE DESARROLLO: SERVICIOS PÚBLICOS Propósito: mejorar las condiciones de vida de las familias itagüiseñas por medio de la prestación de los servicios públicos, garantizando el debido control, mantenimiento y atención a las inquietudes y trámites. Indicadores de resultado Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015*

Responsable

Cobertura del servicio de acueducto en zona urbana.

Porcentaje

100*

Sostener

100

Secretaría de Infraestructura

Cobertura del servicio de acueducto en zona rural.

Porcentaje

97,5*

Aumentar

98,5

Secretaría de Infraestructura

Cobertura del servicio de alcantarillado zona urbana.

Porcentaje

99,93*

Aumentar

99,95

Secretaría de Infraestructura

Cobertura del servicio de alcantarillado zona rural.

Porcentaje

88,95*

Aumentar

95

Secretaría de Infraestructura

Cobertura del servicio de energía eléctrica zona urbana.

Porcentaje

99,88*

Aumentar

100

Secretaría de Infraestructura

Cobertura del servicio de energía eléctrica zona rural.

Porcentaje

96,84*

Aumentar

1009

Secretaría de Infraestructura

* Fuente: Observatorio Metropolitano de Información para el año 2011 para zonas habilitadas por el POT.9 LB: Línea Base

9 Incluye sólo zonas habilitadas para la construccióny no ubicadas en zonas de alto riesgo.

106

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

PROGRAMA: Itagüí, con servicios públicos de calidad Objetivo: proporcionar a las familias itagüiseñas servicios públicos eficientes y oportunos que garanticen las condiciones para una mejor calidad de vida, con la articulación de las políticas del Área de Desarrollo de Medio Ambiente. PROYECTO 1. Gestión para la prestación de los servicios públicos Descripción: el propósito de este proyecto es impactar a toda la comunidad del municipio con la prestación de servicios públicos de calidad, para lo cual se requiere implementar acciones que garanticen la atención permanente al público mediante la creación de un área de atención que prestará el servicio de asesoría y atención sobre la temática de los servicios públicos. Aunque el municipio cuenta con una buena cobertura de servicios públicos (acueducto, alcantarillado, aseo y alumbrado público), se requiere de mantenimiento continúo de su infraestructura e igualmente de expansión en la prestación del servicio para cubrir a la población restante del municipio, focalizada especialmente en la zona rural. Indicadores de producto Nombre del indicador

Unidad

Meta al 2015

Responsable

Redes de acueducto y alcantarillado rurales convencionales y no convencionales instaladas en el cuatrienio.

Número

ND

Aumentar

4

Secretaría de Infraestructura

Personas atendidas con el servicio de acueducto.

Número

ND

Aumentar

500

Secretaría de Infraestructura

Personas atendidas con el servicio de alcantarillado.

Número

ND

Aumentar

500

Secretaría de Infraestructura

Diseño e instalación de proyectos de alumbrado público en el cuatrienio.

Número

ND

Aumentar

5

Secretaría de Infraestructura

Mantenimiento y expansión de luminarias en el cuatrienio.

Número

11.200*

Aumentar

11.300

Secretaría de Infraestructura

Proyectos de alumbrado navideño realizados en el cuatrienio.

Número

4*

Sostener

4

Secretaría de Infraestructura

Unidad de Servicios funcionamiento.

Número

0

Aumentar

1

Secretaría de Infraestructura

Número

ND

Aumentar

4

Secretaría de Infraestructura

Públicos

creada

y

en

Interventorías realizadas a los servicios públicos en el cuatrienio.

LB 2011 Tendencia

* Información suministrada por la Secretaría de Infraestructura Municipal, LB: Línea Base LUD

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

107

PARAGRAFO. El municipio en aras de la seguridad que representa la iluminación de las vías vehiculares y peatonales y los espacios públicos, realizará todas aquellas actividades y actos administrativos que considere necesario para la implementación de nuevas tecnologías, que reduzcan aún más el consumo de energía y que no contaminen y sean amigables con el medio ambiente.

ARTÍCULO 24. ÁREA DE DESARROLLO: ESPACIO PÚBLICO Propósito: proyectar nuevos espacios públicos para las comunidades, tanto en zonas urbanas como rurales, y mejorar las condiciones de los existentes promoviendo en la comunidad un adecuado manejo, uso, goce y disfrute. Indicadores de resultado Nombre del indicador

Unidad

Metros cuadrados de espacio Número público efectivo por habitante.

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

1,7

Aumentar

2,02

Dirección Administrativa de Planeación, Secretaría de Infraestructura y Secretaría de Gobierno

LB: Línea Base

PROGRAMA: Gestión integral del espacio público municipal Objetivo: garantizar que los habitantes del Municipio gocen de un espacio público efectivo, descongestionado y acorde con las políticas del sector, para permitir el desarrollo integral de la comunidad. PROYECTOS 1. Articulación de las políticas públicas de espacio público Descripción: el alcance de este proyecto es contribuir al incremento del espacio público y al mejoramiento de las condiciones ambientales, sociales y económicas de los habitantes del municipio, mediante la articulación de políticas públicas de generación, reglamentación y recuperación. Indicadores de producto Nombre del indicador

Unidad

Plan maestro municipal de espacio público Número formulado e implementado.

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

0

Aumentar

1

Dirección Administrativa de Planeación

LB: Línea Base

108

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

2. Mejoramiento y construcción del espacio público municipal Descripción: el Municipio de Itagüí cuenta con una serie de espacios públicos como parques, plazoletas y andenes, que requieren de una resignificación para mejorar la calidad de vida de los habitantes y visitantes del municipio. Por tanto, se busca mejorar la calidad del espacio público del municipio por medio de la ejecución de obras de urbanismo que lo dinamicen. Indicadores de producto Nombre del indicador

Unidad

Metros cuadrados de espacio público incrementado mediante obligaciones urbanísticas.

Número

Metros cuadrados de espacio público construido.

Número

Metros cuadrados de espacio público mejorado.

Número

LB 2011 Tendencia

ND

Meta al

Aumentar

80.000

260.000* Aumentar

280.000

0

Aumentar

Responsable

2015

10.000

Dirección Administrativa de Planeación y Secretaría de Infraestructura Dirección Administrativa de Planeación y Secretaría de Infraestructura Dirección Administrativa de Planeación y Secretaría de Infraestructura

LB: Línea Base

Proyectos de interés comunitario en espacio público • Unión de los parques Obrero y El Brasil. • Intervención de los parques Principal, Simón Bolívar, las Chimeneas y el Artista. 3.Gestión y administración del espacio público. Descripción: el propósito de este proyecto es garantizar el disfrute armónico del espacio público para toda la población. Por ello, se deben orientar acciones estratégicas que permitan descongestionarlo, por medio de campañas, operativos y medidas de control, dada la alta conflictividad en su uso y desordenada ocupación. Indicadores de producto

Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Campañas de sensibilización para el uso adecuado del espacio público.

Número

ND

Aumentar

4

Secretaría de Gobierno

Política Municipal de Gestión y Administración del espacio público formulada.

Número

1

Sostener

1

Secretaría de Gobierno

LUD

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

109

Política Municipal de Gestión y Administración del espacio público implementada.

Porcentaje

ND

Aumentar

100

Secretaría de Gobierno

Área de espacio público controlado y descongestionado.

Porcentaje

ND

Aumentar

100

Secretaría de Gobierno

Venteros ambulantes y estacionarios censados que acceden a programas de emprendimiento.

Porcentaje

ND

Aumentar

100

Secretaría de Gobierno

ND: No Disponible, LB: Línea Base

PARÁGRAFO. En materia de seguridad y convivencia ciudadana como responsable en la administración de los recursos, la administración realizará todas las actividades y campañas para la seguridad y pacífica convivencia de sus habitantes.

ARTÍCULO 25. ÁREA DE DESARROLLO: VIVIENDA Y HÁBITAT, “MEJORES CONDICIONES PARA LAS FAMILIAS ITAGÜISEÑAS” Propósito: propender por el desarrollo armónico y sostenible de las condiciones de habitabilidad de nuestro municipio, tanto en calidad como en cobertura, mejorando la calidad de vida de las familias itagüiseñas y de la población vulnerable con perspectiva de género. Indicadores de resultado Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Área aprobada para construcción de vivienda, en hectáreas.

Número

ND

Aumentar

7

Dirección Administrativa de Planeación

Suelo habilitado urbanizado para Vivienda de Interés Social, en hectáreas por año.

Número

ND

Aumentar

1,75

Dirección Administrativa de Planeación

Déficit cuantitativo de vivienda.

Unidades de vivienda

1.728**

Disminuir

728

Secretaría de Gestión Urbana

Viviendas con déficit cualitativo.

Unidades de vivienda

3.804**

Disminuir

2.804

Secretaría de Gestión Urbana

* Información suministrada por la Secretaría de Infraestructura Municipal. ND: No Datos.LB: Línea Base **Diagnóstico del plan estratégico metropolitano de vivienda y hábitat 2011.

PROGRAMA: Gestión de vivienda Objetivo: garantizar a las familias itagüiseñas el acceso a vivienda digna y segura, por medio de políticas y programas que permitan mejorar la calidad de vida de los habitantes del Municipio.

110

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

PROYECTOS 1. Plan de vivienda y hábitat Descripción: el municipio de Itagüí no cuenta con un instrumento de gestión claro sobre la situación real y las condiciones de habitabilidad de las viviendas que identifique necesidades, estrategias y oportunidades, por lo que se requiere implementar una política de vivienda a partir de la construcción de un plan habitacional participativo que priorice el desarrollo urbanístico armónico y sostenible del municipio con el concurso de todos los actores sectoriales. Indicadores de producto Nombre del indicador  Plan de vivienda y hábitat municipal formulado e implementado.

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Número

0

Aumentar

1

Secretaría de Gestión Urbana y Dirección Administrativa de Planeación

LB: Línea Base

2. Construcción y mejoramiento de viviendas Descripción: en la actualidad, el Municipio de Itagüí presenta un alto déficit cuantitativo de vivienda, una demanda superior a la oferta de inversión en vivienda, dificultad para acceder al sistema financiero y poca gestión de recursos de cofinanciación ante los entes territoriales. Por tanto, se hace necesario implementar una política habitacional incluyente y participativa por medio del otorgamiento de subsidios, que posibilite a las familias itagüiseñas el acceso a esta necesidad básica y así contrarrestar el déficit de vivienda que se presenta en la actualidad, dando prioridad a las mujeres cabeza de familia y a personas en situación de discapacidad. Sumado a lo anterior, este proyecto tiene como propósito implementar acciones de reconocimiento y mejoramiento de viviendas, de tal forma que se posibiliten condiciones necesarias y suficientes de habitabilidad de las viviendas y la calidad de vida de las familias. Indicadores de producto Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Proyectos de vivienda de interés social promovidos por el municipio.

Número

ND

Aumentar

4

Secretaría de Gestión Urbana

Subsidios entregados para adquisición de vivienda de interés prioritaria en el cuatrienio.

Número

552

Aumentar

1.500

Secretaría de Gestión Urbana

LUD

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

Tendencia Meta al 2015

PLAN DE DESARROLLO

Responsable

ITAGÜÍ 2012 - 2015

111

Madres cabeza de familia que acceden a vivienda con respecto al total de la población beneficiada.

Porcentaje

ND

Aumentar

15

Secretaría de Gestión Urbana

Población en situación de discapacidad que accede a vivienda con respecto al total de beneficiados.

Porcentaje

ND

Aumentar

5

Secretaría de Gestión Urbana

Subsidios entregados para mejoramiento de viviendas en el cuatrienio.

Número

288

Aumentar

1.000

Secretaría de Gestión Urbana

Subsidios entregados a madres cabeza de familia para mejoramiento de vivienda.

Porcentaje

ND

Aumentar

20

Secretaría de Gestión Urbana

Proyectos de Interés Comunitario • • Lote del barrio Playa Rica contiguo a Metroplús. • Lote del Tablazo sobre la calle 56. • Lote en suelo de expansión sector Ladrilleras, definido por la consultoría del macroproyecto o mediante un PIDU-Plan Integral de Desarrollo Urbano• Lote en el Tablazo (Proyecto de reubicación de treinta (30) familias) • Lote Pilsen-Mejoramiento integral de barrios -Los Olivares-. Reubicación de 30 familias en alto riesgo. 3. Titulación y legalización de predios y asentamientos de viviendas Descripción: el alcance de este proyecto es desarrollar el proceso de titulación de predios fiscales que permita a los poseedores certificar la calidad de la tenencia del bien y acercar a las familias a la solución definitiva al problema de la vivienda propia y digna. Indicadores de producto Nombre del indicador Títulos de vivienda otorgados.

Unidad

LB 2011 Tendencia

Número

0

Aumentar

Meta al 2015

Responsable

150

Secretaría de Gestión Urbana

LB: Línea Base

PROGRAMA: Control urbano y hábitat saludable Objetivo: propiciar herramientas de control de la ilegalidad y de protección a las familias itagüiseñas por daños materiales y/o humanos generados por construcciones que no cumplan los estándares mínimos de calidad.

112

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

PROYECTO 1. Seguimiento, vigilancia y control de infracciones urbanísticas Descripción: su orientación está dirigida hacia la prevención de accidentes generados por construcciones que no cumplen con la norma y a la promoción de la legalidad para evitar riesgos. Indicadores de producto Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Procesos de infracciones urbanísticas terminados.

Número

160

Sostener

160

Secretaría de Gestión Urbana

Campañas de sensibilización y capacitación sobre reglamentación de control urbano realizadas.

Número

0

Aumentar

Personas sensibilizadas y capacitadas sobre reglamentación de control urbano.

Número

0

Aumentar

Nombre del indicador

4

400

Secretaría de Gestión Urbana Secretaría de Gestión Urbana

LB: Línea Base

PROGRAMA: Mejoramiento de entornos y barrios Objetivo: mejorar las condiciones y ornato, priorizando los barrios más vulnerables del Municipio de Itagüí, generando un ambiente más agradable para sus habitantes y visitantes. PROYECTOS 1. La Alcaldía pinta y mejora tu barrio Descripción: implementar programas para el embellecimiento de los barrios y veredas mediante jornadas de pintura de fachadas, como parte del mejoramiento de los diferentes sectores del municipio dentro de la política de calidad de vida e inclusión social. Indicadores de producto: Nombre del indicador Unidades de vivienda mejoradas (pintura exterior).

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Número

120

Aumentar

1.000

Secretaría de Gestión Urbana

LB: Línea Base

LUD

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

113

2. Mejoramiento integral de barrios y entornos Descripción: su propósito es implementar acciones encaminadas al mejoramiento integral de la vivienda y el hábitat en sus componentes urbano y rural. Incluye la entrega de subsidios para mejoras estructurales y de equipamientos básicos domiciliarios, necesarios para garantizar unas condiciones dignas de las familias itagüiseñas. Indicadores de producto Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Proyectos de mejoramiento de entornos y obras de mitigación ejecutados.

Número

ND*

Aumentar

1

Secretaría de Gestión Urbana

Subsidios de mejoramiento de entornos entregados e implementados.

Número

0

Aumentar

150

Secretaría de Gestión Urbana

ND: No Disponible, LB: Línea Base

*Plan de Mejoramiento Integral de barrios en los Olivares. Primera Etapa de ejecución de la ampliación de la escuela ejecutada por el área metropolitana. Pendiente el desarrollo de nuevas etapas (reubicación, centralidad barrial, recuperación de la quebrada).

ARTÍCULO 26. ÁREA DE DESARROLLO: EQUIPAMIENTOS URBANOS Propósito: garantizar a las familias itagüiseñas los equipamientos públicos necesarios para el disfrute y el encuentro con las condiciones de seguridad, comodidad y ornato necesarias, propiciando el sentido de pertenencia y la cultura ciudadana. Indicadores de resultado Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Bienes inmuebles en buenas condiciones.

Número

20*

Aumentar

60

Secretaría de Infraestructura

Equipamientos existentes sin barreras arquitectónicas para la población en condición de discapacidad.

Porcentaje

10*

Aumentar

20

Secretaría de Infraestructura

Obras de inversión de infraestructura con diseño bioclimático.

Número

3

Secretaría de Infraestructura y Secretaría de Medio Ambiente

0

Aumentar

* Información suministrada por la Secretaría de Infraestructura Municipal, LB: Línea Base

114

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

LUD

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

PROGRAMA: Equipamientos para el disfrute e inclusión de la familia Itagüiseña Objetivo: proporcionar a los diferentes sectores poblacionales los equipamientos necesarios para el disfrute, la integración y la inclusión. PROYECTOS 1. Construcción y mejoramiento del amoblamiento urbano y adecuación de estacionamiento para servicio público Descripción: con este proyecto se propone mejorar el mobiliario urbano, en parques, plazas y vías públicas, para convertirlos en verdaderos espacios de socialización y disfrute por parte de la ciudadanía. Indicadores producto Nombre del indicador

Unidad

LB 2011

Tendencia

Mobiliario construido e instalado

Número

ND

Aumentar

Meta al 2015 100

Responsable Secretaria de infraestructura

LB: Línea Base

2. Diseño, construcción y mantenimiento de la infraestructura del equipamiento municipal Descripción: con este proyecto se pretende mejorar la calidad del equipamiento municipal mediante el mantenimiento de la infraestructura existente y la construcción de nuevos escenarios requeridos para los distintos sectores: administrativos, recreativos, culturales, educativos, deportivos, comunitarios, de salud y seguridad. Igualmente, construir algunos equipamientos nuevos que están contemplados en el Plan de Ordenamiento Territorial y otros que fueron concertados con la comunidad en el proceso de concertación. Indicadores de producto Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Metros cuadrados de equipamientos construidos.

Número

40.000*

Aumentar

55.000

Secretaría de Infraestructura

Metros cuadrados de equipamientos mejorados.

Número

0

Aumentar

15.000

Secretaría de Infraestructura

Sedes comunales construidas y/o adecuadas.

Número

0

Aumentar

20

Secretaría de Infraestructura

Plan maestro de equipamientos elaborado.

Número

0

Aumentar

1

Dirección Administrativa de Planeación

Nombre de la Meta

*Información suministrada por la Secretaría de Infraestructura Municipal, LB: Línea Base

LUD

EGU

N

D U IÓN NED CAC SIÓ EDU INCLU

CAC IN

NE

AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

115

Proyectos de interés comunitario en equipamientos: • Construcción de dos (2) megacolegios. • Intervención de las 38 instituciones educativas. • Intervenciones integrales a patrimonios culturales. • Construcción y adecuación de dos (2) museos. • Intervención del Centro Cultural Caribe. • Construcción de cuatro (4) Centros de Atención Inmediata-CAI. • Mejoras locativas en la red de prestadores de servicios de salud del municipio. • Construcción de siete (7) canchas sintéticas de microfútbol. • Construcción de cuatro (4) canchas sintéticas de fútbol. • Cubiertas de veinte (20) placas polideportivas. • Construcción de cincuenta (50) parques infantiles y gimnasios al aire libre. • Construcción Unidad deportiva zona norte del Municipio. • Construcción de tres (3) centros de Desarrollo infantil. • Construcción del Hogar de los recuerdos en la zona norte del Municipio y adecuación del Hogar de los recuerdos de la zona sur. • Construcción y adecuación de veinte (20) sedes de acción comunal. • Adecuación de los tres (3) Centros comunitarios. • Intervención del Centro Administrativo Municipal (CAMI) y otros edificios administrativos.

ARTÍCULO 27. ÁREA DE DESARROLLO: GESTIÓN INTEGRAL DEL TERRITORIO Propósito: continuar con el proceso de implementación del POT, aplicando las políticas y estrategias consignadas en él, desarrollando los proyectos de corto y mediano plazo para alcanzar las metas propuestas y la visión de ciudad metrópoli. Indicadores de resultado Nombre del indicador Avance en la implementación del POT.

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Porcentaje

10

Aumentar

50

Dirección Administrativa de Planeación

LB: Línea Base

PROGRAMA: Gestión para el Ordenamiento Territorial Objetivo: fomentar e implementar las políticas, estrategias y metas propuestas por el POT mediante la aplicación de instrumentos de gestión, programas y proyectos que permitan un desarrollo ordenado y armónico de la ciudad.

116

PLAN DE DESARROLLO

ITAGÜÍ 2012 - 2015

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UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

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AD SA IÓ RID ICIPAC RAES

TRTE INNF ED UD N

S R RTE ÓN PA EPO CACI

PROYECTOS 1. Formulación y actualización del estatuto de normas urbanísticas y de construcción Descripción: compilar las normas municipales e incluir todos los Decretos y Ordenanzas actuales sobre la materia con el fin de poder garantizar un desarrollo equilibrado y armónico, alcanzando la visión de ciudad que queremos. Indicadores de producto Nombre de la Meta Estatuto de normas de urbanismo y de construcción formulado y su implementación.

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Porcentaje

0

Aumentar

1

Dirección Administrativa de Planeación

LB: Línea Base

2. Gestión de planes parciales Descripción: fortalecer los procesos para consolidar y promover el territorio por medio de la formulación e implementación de los Planes Parciales contenidos en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) para un desarrollo ordenado y equilibrado en el territorio. Indicadores de producto Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Porcentaje cumplimiento de Planes Parciales.

Porcentaje

ND

Aumentar

100

Dirección Administrativa de Planeación

Planes Parciales del POT aprobados.

Número

3

Aumentar

6

Dirección Administrativa de Planeación

Nombre de la Meta

LB: Línea Base

3. Gestión para la aclaración de límites municipales Descripción: el objetivo de este proyecto es identificar, consolidar y promocionar el territorio, aclarando los límites y permitiendo que la población anexa identifique su identidad y pertenencia con el municipio.

LUD

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UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO

PLAN DE DESARROLLO

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117

Indicadores de producto Nombre de la Meta Litigios de límites solucionados.

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Número

1

Aumentar

2

Dirección Administrativa de Planeación y oficina Asesora Jurídica

LB: Línea Base

4. Implementación y actualización del expediente municipal del POT Descripción: el Expediente Municipal es un instrumento que permite a las entidades oficiales determinar los avances realizados sobre el desarrollo de los proyectos definidos en los POT. Permite también definir los indicadores de resultados para elaborar las líneas base y determinar las metas de los Planes de Desarrollo y su aplicabilidad. El objetivo del proyecto es alcanzar la competitividad y el desarrollo del municipio, de acuerdo con los lineamientos establecidos en el POT, mediante la puesta en marcha de los proyectos de corto y mediano plazo, articulados a las dinámicas subregionales, que será el resultado directo y concreto de la revisión, actualización y evaluación del Expediente Municipal del POT. Indicadores de producto Nombre de la Meta

Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Expediente Municipal del POT actualizado.

Numero

0

Aumentar

1

Dirección Administrativa de Planeación

Porcentaje

10

Aumentar

100

Dirección Administrativa de Planeación

Cumplimiento del seguimiento al POT, mediante el Expediente Municipal. LB: Línea Base

5. Nomenclatura urbana y rural Descripción: realizar los estudios y obras de instalación de elementos necesarios para obtener una mejor ubicación y localización de la población en la zona urbana y rural del Municipio de Itagüí. La zona rural no tiene nomenclatura y es fundamental implementarla, adicionalmente se ha venido proyectando desde años atrás la posibilidad de integrar el municipio a la nomenclatura metropolitana.

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Indicadores de producto Unidad

LB 2011

Tendencia

Meta al 2015

Responsable

Realización de estudios y acciones para señalizar, actualizar y determinar la nomenclatura urbana y rural.

Número

0

Aumentar

1

Secretaría de Infraestructura y Dirección Administrativa de Planeación

Colocación de señales, horizontales y verticales en vías.

Número

0

5.000

Secretaría de Infraestructura y Dirección Administrativa de Planeación

Nombre de la Meta

Aumentar

LB: Línea Base

TÍTULO IV. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN CAPÍTULO ÚNICO . CONTROL, SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS DEL PLAN DE DESARROLLO ARTÍCULO 28. OBJETIVO Contar con un sistema de control, seguimiento y evaluación le permitirá al Gobierno Municipal, la rendición de cuentas del Plan de Desarrollo con alta responsabilidad social, integridad y transparencia.

ARTICULO 29. ALCANCES DEL MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN En el marco del Sistema Nacional de Evaluación de Gestión y Resultados (Sinergia), establecido en el artículo 343 de la Constitución Política de Colombia, y teniendo en cuenta la Ley Orgánica 152 de 1994 y la Política de Rendición de Cuentas del CONPES 3654 de 2010 como un proceso permanente, abierto y transparente, el Plan de Desarrollo 2012-2015 “Unidos Hacemos el Cambio”, contempla una serie de indicadores con sus metas, los cuales permitirán: AL GOBIERNO MUNICIPAL: realizar un riguroso auto examen a la luz de los criterios rectores de actuación como son la responsabilidad social, la integridad y la transparencia. A LA CLASE POLÍTICA: ejercer el control político sobre el cumplimiento de sus compromisos con la comunidad y del Gobierno Municipal. A LA COMUNIDAD: reactivar su capacidad de análisis e interpretación de la gestión pública. La formulación del Plan siguió los lineamientos dados por el Departamento Nacional de Planeación, y para la construcción de Indicadores se tuvo en cuenta la CADENA DE VALOR

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de cada uno de los Programas y proyectos, lo cual representa la forma como se articulan las diferentes acciones de gobierno, para alcanzar los objetivos definidos. Los resultados del seguimiento al plan de Desarrollo Municipal, a través de los indicadores contemplados en éste capítulo, serán reportados periódicamente al Consejo de Gobierno, al Consejo Territorial de Planeación, al Concejo Municipal y será la base para promover una cultura de Rendición de Cuentas de la Administración Municipal y una cultura de Gestión orientada a Resultados. Con los análisis del seguimiento al Plan, se elaborarán los informes para las diferentes entidades de control y gubernamentales del orden nacional y departamental; y por supuesto, será el instrumento de diálogo con la comunidad. El esquema de seguimiento al Plan de Desarrollo, está estructurado en tres niveles: en el primero, se establecen indicadores estratégicos, a través de los cuáles el Gobierno Municipal monitorea sus prioridades y el Plan en su conjunto; en el segundo nivel, indicadores que permiten monitorear el progreso de sectores y entidades, en términos de la entrega de bienes y servicios a la sociedad; y en el tercer nivel, indicadores a través de los cuales el gobierno monitorea, el desempeño de las entidades, su eficiencia administrativa y financiera y su mejoramiento continuo. Para ello, el sistema de seguimiento que se implementará incluirá herramientas de tipo gerencial, como los tableros de control, que permitirán mantener la coherencia de las acciones de las entidades a los objetivos de gobierno, así como la identificación de los responsables y su aporte a estos objetivos. En el desarrollo de las cuatro (4) Líneas Estratégicas, se establecen los Indicadores de Resultado y Producto con los cuales se hará seguimiento al Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015. Estos indicadores serán complementados con indicadores de Gestión que cada área administrativa concertará en el Consejo de Gobierno.

TÍTULO V. COMPONENTE DE INVERSIÓN Y FINANCIACIÓN CAPÍTULO ÚNICO. PLAN FINANCIERO Y MATRÍZ PLURIANUAL DE INVERSIONES ARTÍCULO 30. PLAN FINANCIERO. Los compromisos de gobierno definidos en el Plan de Desarrollo 2012-2015 “Unidos Hacemos el Cambio”, y que se encuentran plasmados a lo largo de las cuatro (4) líneas estratégicas, con sus correspondientes áreas de desarrollo, programas y proyectos, requerirán de un nivel de inversiones importante, creciente capacidad de gestión y altos niveles de eficiencia. Su financiamiento se sustenta en un plan financiero que comprende el fortalecimiento de los ingresos corrientes, un control a los gastos de funcionamiento, mejoramiento del perfil de la deuda pública, gestión de nuevas fuentes, endeudamiento responsable y óptimo; así como también, las alianzas público- privadas para programas

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especiales de inversión. De igual manera, se trabajará en una gestión gubernamental por resultados, en donde la inversión se programará y ejecutará con parámetros de transparencia, eficiencia, eficacia e impacto favorable sobre las condiciones de vida de la población itaguiseña. El Plan Financiero para el cuatrienio tuvo como punto de partida la situación financiera real del Municipio a 31 de diciembre de 2011 y las cifras contenidas tanto en el Presupuesto General de 2012 como en el Marco Fiscal de Mediano Plazo 2011-2020, con proyecciones que permitan prever con alto margen de certeza los ingresos y gastos, el comportamiento de las finanzas durante el período del actual gobierno y cumplir con todos los indicadores de ley que la Administración está obligada a controlar, monitorear y evaluar continuamente. PLAN FINANCIERO PLURIANUAL 2012-2015 MUNICIPIO DE ITAGÜÍ   CONCEPTO

TOTAL 2012 – 2015

2012

2013

2014

2015

INGRESOS TOTALES

276.203

265.483

287.384

311.211

1.140.281

INGRESOS CORRIENTES

134.897

144.547

156.309

169.080

604.834

123.979

132.614

143.242

154.772

554.607

Predial Unificado

43.680

45.209

47.921

50.797

187.607

Industria Comercio y Avisos

58.765

64.230

70.332

77.014

270.341

998

1.091

1.194

1.308

4.591

Sobretasa a la gasolina

5.200

5.684

6.224

6.815

23.922

Impuesto sobre vehículos

1.240

1.355

1.484

1.625

5.704

Alumbrado Publico

6.240

6.458

6.684

6.918

26.301

216

236

259

283

994

Licencias Construcción

2.000

2.186

2.394

2.621

9.201

Otros Ingresos Tributarios

5.640

6.165

6.750

7.391

25.946

10.918

11.933

13.067

14.308

50.227

119.573

98.442

107.794

118.035

443.844

Recursos de Capital

21.733

22.494

23.281

24.096

91.603

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

51.722

53.532

55.406

57.345

218.005

Servicios Personales

24.918

25.790

26.693

27.627

105.028

Gastos Generales

15.445

15.986

16.545

17.124

65.100

Tributarios

Sobretasa Bomberil

Espectáculos Públicos

No Tributarios Fondos especiales

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PROYECCIONES  

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Transferencias

11.359

11.757

12.168

12.594

47.878

SERVICIO DE DEUDA VIGENTE

8.273

4.322

7.295

7.751

27.641

Amortización Capital

2.660

389

3.496

4.285

10.830

Intereses, Comisiones y Gastos

3.613

2.433

2.299

1.966

10.311

Bonos Pensiónales

2.000

1.500

1.500

1.500

6.500

AHORRO DISPONIBLE

216.208

207.629

224.684

246.115

894.635

INVERSIÓN

335.283

432.421

318.995

289.828

1.376.526

Directa

328.660

425.182

311.068

281.148

1.346.058

Flexible

209.087

326.740

203.274

163.113

902.214

Inflexible (fuentes)

119.573

98.442

107.794

118.035

443.844

6.623

7.239

7.927

8.680

30.468

NECESIDADES DE FINANCIAMIENTO

119.075

224.792

94.311

43.713

481.891

FINANCIAMIENTO

119.075

224.792

94.311

43.713

481.891

55.139

86.560

4.574

2.794

149.067

55.139

90.000

10.767

11.050

166.956

 

3.440

6.193

8.256

17.889

63.936

138.232

89.737

40.919

332.824

Gestión Fiscalización y Anti evasión

22.000

40.000

28.927

31.919

122.846

Alianzas Publico Privadas

26.936

46.854

0

0

73.790

15.000

51.378

60.810

9.000

136.188

0

0

0

0

0

Transferencias

Endeudamiento Neto Recursos del Crédito Nuevo -Amortización e Intereses Otras Fuentes

Otras; Gestión Institucional (ej: Masa)… SALDO

Fuente de Ingresos de Fondos Especiales: están definidos para la prestacion de un servicio público específico y son clasificados como recursos inflexibles, es decir que están condicionados por normas legales para su ejecución. Acontinuacion se presenta la información consolidada correspondiente a las fuentes de ingresos de Fondos Especiales. FUENTE DE INGRESOS FUENTES DE INGRESOS FONDOS ESPECIALES

PRESUPUESTO

EDUCACION

54.797.829.775

SALUD

40.256.383.782

PROPOSITO GENERAL LIBRE INVERSION

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PLAN DE DESARROLLO

5.733.921.688

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CULTURA

1.781.613.279

FONDO DE SEGURIDA

2.959.253.170

SOBRETASA BOMBERIL

1.000.000.000

MULTAS

1.203.635.000

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

7.394.749.411

VIVIENDA

2.973.376.918

LEY 99

27.087.337

EXTRACION DE MATERIALES

16.813.341

COMPENSACION

2.059.487.014

ADULTO MAYOR

2.445.640.687

EXHUMACION

23.147.420

ALIMENTACION ESCOLAR

1.772.300.541

DEPORTE

724.752.550

LICENCIAS SANITARIAS

631.568.975

OTROS FONDOS ESPECIALES

7.008.805.335

ARTÍCULO 31. ESTRATEGIA FINANCIERA Para garantizar el cumplimiento económico y financiero del plan de desarrollo y la sostenibilidad financiera del municipio se adopta un plan articulado en cuatro ejes: (i) consolidación del modelo de cultura tributaria y de servicio, (ii) simplificación del sistema tributario, iii) control a la evasión y la morosidad, y iv) nuevos esquemas de financiación. i) Consolidación del modelo de cultura tributaria y de servicio Se debe consolidar un proceso de acercamiento de la Administración con el ciudadano como se inició en 2012, lo cual ha sido una práctica exitosa que ha contribuido al fortalecimiento de las finanzas de la ciudad. Se adelantará diferentes programas en cultura tributaria, como el pacto con los gremios y los diferentes sectores económicos, los procesos de sensibilización y educación y el mejoramiento en la calidad y transparencia de la información para consolidar una cultura de la tributación con sentido de pertenencia y reconocimiento del tributo como fuente sostenible para el beneficio colectivo. Como consecuencia de lo anterior, se fortalecerá una cultura tributaria, con un servicio oportuno de calidad y de fácil acceso; se incentivará la declaración y pago a través de medios electrónicos,

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se actualizará el registro de los contribuyentes, se realizarán programas que eviten las sanciones en que incurren los contribuyentes, se consolidará a nivel municipal un sistema que unifique y suministre información estandarizada, homologada y estructurada de personas y bienes de la ciudad, incluyendo detalle sobre el patrimonio de sus habitantes y que a nivel nacional permita la consolidación de mecanismos permanentes de intercambio de información. ii) Simplificación del sistema tributario La Administración introducirá mecanismos que posibiliten la simplificación del sistema tributario, con el fin de minimizar las sanciones por errores en las liquidaciones para beneficio de los contribuyentes y ahorrando a su vez, recursos en los procesos de cobro y fiscalización. En procura de la simplificación se implementarán los ajustes normativos y procedimentales que reduzcan los costos de transacción para los contribuyentes y generen mayor eficiencia para la administración en el control tributario. iii) Control a la evasión y la morosidad La gestión de fiscalización y cobro se adelantará a través de una estrategia de control a la evasión y la morosidad, la cual contempla acciones orientadas a la automatización en la gestión de cobro y fiscalización, el fortalecimiento del trabajo en campo en la gestión de cobro, la construcción de perfiles tributarios en función de las características del contribuyente, la simplificación procedimental, el establecimiento de acciones de fiscalización de alto impacto, la delimitación del proceso de cobro coactivo, la corrección de errores formales de las declaraciones tributarias y la utilización de medios electrónicos para la notificación de actuaciones a los contribuyentes y liquidación de los impuestos. En el mismo sentido y en términos de eficiencia institucional, se deberán implementar planes de depuración y saneamiento de cartera de cualquier índole a cargo del municipio. iv) Nuevos esquemas tributarios de financiación La provisión de un mayor nivel de bienes y servicios en el municipio requiere la exploración de nuevas fuentes de financiación, de carácter permanente, para lo cual se realizará una revisión general al sistema tributario para identificar los mismos.

ARTICULO 32. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2012-2015 En concordancia con los procesos de planeacion, el Presupuesto Municipal deberá expresar y traducir en apropiaciones, que guarden coherencia con los objetivos, metas y prioridades del Plan de Desarrollo. Por ello y de conformidad con la proyección de ingresos totales del municipio y los gastos de funcionamiento, se presenta la disponibilidad de recursos de inversion para la Administracion central, calculada por la Secretaria de Hacienda para el período gubernamental 2012-2015, en la siguiente matriz.

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DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS DE INVERSIÓN POR LÍNEAS ESTRATÉGICAS EN EL CUATRIENIO LINEA ESTRATEGICA

INVERSION TOTAL

Porcentaje

1. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, ESTRATEGIA DE SERVICIO CON CALIDAD

80.495.437.952

5.98%

2. ITAGUI, UNA AGENDA SOCIAL PARA LA VIDA

751.351.968.413

55,82%

3.

15.495.000.000

1.15%

498.715.601.614

37,05%

ITAGUI COMPETITIVA, UNA CIUDAD PARA INVERTIR

4. TERRITORIO MODERNO, AMABLE YSOSTENIBLE

TOTAL INVERSION EN EL CUATRIENIO: 1.346.058.007.980

El mayor porcentaje de la inversion se destinará a la Linea Estratégica 2 con el 55,82% de los recursos, evidenciando de esta manera la prioridad de la inversion en los diferentes sectores sociales, de tal forma que se pueden cumplir de manera eficaz los compromisos de gobierno adquiridos en este Plan de Desarrollo ratificando y la apuesta social que tiene este Gobierno para impactar positivamente la calidad de vida de la comunidad Itaguiseña. La segunda línea en inversion es la Línea 4, con el 37,05% de recursos, de esta manera complementará la inversion social con acciones de gobierno que garantizaran el desarrollo integral del territorio. La formulacion del Plan Plurianual de inversiones, es el resultado de la proyección de costos y fuentes de financiacion de las Líneas Estratégicas. Las prioridades de inversión contemplan los siguientes criterios: los proyectos que por Ley se deben ejecutar y que tienen fuente especifica de recursos, los proyectos de alto contenido social definidos en el programa de gobierno y las priorizaciones recogidas en los ejercicios de planeacion participativa realizada con la comunidad y cada una de sus instancias.

ARTICULO 33. INVERSIÓN ORIENTADA A GESTIÓN POR RESULTADOS La inversión programada en el Plan de Desarrollo 2012-2015 y su correspondiente financiación y presupuestación, se hará con criterios que prevalezcan la Gestión por Resultados, sus impactos y beneficios evaluados en un Marco de Gasto de Mediano Plazo. Se desarrollaran mecanismos en la Hacienda Pública que optimicen las diferentes fuentes de financiamiento, el cálculo y presupuestación del gasto que garantice la operatividad y sostenibilidad de las inversiones que el Municipio ejecute.

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ARTÍCULO 34 EJECUCIÓN. Los recursos disponibles para la ejecución del Plan de Inversiones dependerán de la implementación de las acciones planteadas en la estrategia financiera del Plan. En el evento que los ingresos proyectados no alcancen los niveles aquí establecidos, el gobierno municipal tendrá que ajustar el Plan de Inversiones a los recursos disponibles a través del Marco Fiscal de Mediano Plazo y los presupuestos anuales, para lo cual considerará la importancia que cada programa tenga en las inversiones de los sectores afectados por el recaudo insuficiente de las fuentes de ingreso y los niveles y capacidad de ejecución de las entidades, promoviendo así la asignación eficiente de los recursos y su impacto en los niveles de gasto.

ARTICULO 35. CONTROL A LOS GASTOS CORRIENTES. Se fortalecerá la Administración Municipal en su Estructura Administrativa para un mejor servicio al ciudadano bajo criterios de eficiencia y excelente gestión del Recurso Humano, pero manteniendo el control a los límites legales de los gastos de funcionamiento; lo que permitirá la generación de Ahorro que se destinara exclusivamente en Inversión prioritaria para la Ciudad.

ARTICULO 36. DEUDA PÚBLICA. La Administración Hacendaria del Municipio cumplirá con las obligaciones adquiridas y programadas en materia de Endeudamiento Público. Se optimizará el perfil de la Deuda Pública bajo condiciones financieras de favorabilidad para el Municipio.

ARTICULO 37. CUPO DE ENDEUDAMIENTO. Concédase a la Administración del Municipio de Itagüí un Cupo de Endeudamiento hasta de DOSCIENTOS MIL MILLONES DE PESOS M/CTE ($200.000.000.000) para ser usado en el financiamiento de las inversiones del Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 “Unidos Hacemos el Cambio”. El Municipio deberá cumplir con las correspondientes normas de Endeudamiento Territorial y Responsabilidad Fiscal, como son las Leyes 358 de 1997, Ley 819 de 2003 y las demás que le modifiquen o adicionen. La presupuestación del Endeudamiento, como su programación anual y su uso, se hará conforme al Estatuto Orgánico de Presupuesto Municipal. La Planeación plurianual del endeudamiento aquí autorizado se reflejara en el Marco Fiscal de Mediano Plazo.

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El Plan de endeudamiento que la Administración Financiera del Municipio establezca, con base en el cupo aquí autorizado, se implementará bajo principios y parámetros que optimicen el endeudamiento público en plazos, términos, condiciones, tasas y demás aspectos que le sean favorables al Municipio y mitiguen los riesgos financieros pertinentes.

ARTICULO 38. ARMONIZACIÓN DEL PRESUPUESTO. Se autoriza al Alcalde Municipal para que realice en el tiempo establecido, la armonización del presupuesto anual con el Plan plurianual de inversiones para hacerlo coherente con los programas y proyectos aprobados en el presente Plan de Desarrollo, de acuerdo a lo contemplado en el artículo 44 de la Ley 152 de 1994.

ARTÍCULO 39. ALIANZAS PARA LA GOBERNABILIDAD El Gobierno municipal efectuará alianzas con otros Entes Territoriales y la Nación, con el fin de gestionar recursos y reformas que permitan esquemas de reciprocidad Itagüí - Nación – RegiónÁrea Metropolitana, así como también por el establecimiento de Acuerdos Fiscales de cooperación que potencialicen la inversión en el territorio. Las Alianzas Público Privadas APP y la Cooperación se constituirán como mecanismos de cofinanciación de las inversiones de carácter estratégico, para lo cual se intensificará la gestión conjunta con el sector privado y sectores económicos, en la financiación de programas que permitan integrar el desarrollo, avanzando hacia un modelo sostenible de ciudad. Se autoriza al Alcalde para la celebración de alianzas estratégicas, de los contratos necesarios y la suscripción de convenios de cofinanciación y de cooperación regional, nacional e internacional, que tengan como finalidad el cumplimiento de los programas y metas de este Plan de Desarrollo.

ARTÍCULO 40. ADECUACIÓN DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA PARA EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE DESARROLLO. Autorizase al Alcalde Municipal para que durante la vigencia del presente Acuerdo adapte la planta de personal y estructura orgánica del municipio de Itagüí en sus niveles central y descentralizado a los planes, programas y proyectos planteados en el Plan de Desarrollo con criterios de calidad, oportunidad, seguridad y transparencia, que satisfaga y corresponda con las necesidades de los ciudadanos y las ciudadanas.

ARTÍCULO 41. AGENCIA PARA EL DESARROLLO LOCAL. Con el fin de que sirva como mecanismo para la ejecución de las estrategias del plan de desarrollo, se autoriza al Alcalde Municipal por el término de seis (6) meses para que transforme la LUD

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Agencia para el Desarrollo Local en una entidad del nivel central o descentralizado que tenga por objeto gestionar, liderar, promover y coordinar, mediante sistemas de cooperación, integración inmobiliaria o reajuste de tierras, la ejecución de actuaciones urbanas integrales para la recuperación y transformación de sectores deteriorados del suelo urbano, mediante programas de renovación y redesarrollo urbano, y para el desarrollo de proyectos estratégicos en suelo urbano y de expansión con el fin de mejorar la competitividad de la ciudad y la calidad de vida de sus habitantes, así como realizar proyectos integrales para el mejoramiento de la infraestructura institucional y del espacio público y promover alianzas público privadas para generar desarrollo, progreso y trabajo para la comunidad.

ARTICULO 42. DECLARATORIA DE DESARROLLO PRIORITARIO En cumplimiento de la función social de la propiedad de que trata el artículo 58 de la Constitución Política y teniendo en cuenta la necesidad de generar suelo urbanizado disponible para vivienda de interés social o vivienda de interés prioritario dentro del territorio municipal, se declara el desarrollo prioritario de los terrenos destinados a este tipo de vivienda, localizados al interior del perímetro urbano del municipio que les aplique el tratamiento de tierras de desarrollo sin el trámite de plan parcial, los localizados en los planes parciales adoptados con anterioridad a la fecha de adopción del presente plan y en las zonas con tratamiento de renovación urbana.

ARTÍCULO 43. DESAFECTACIÓN DE LA PLAZA DE MERCADO. Con el fin de cumplir con el plan de renovación del centro de la ciudad y en concordancia con el POT del Municipio de Itagüí, se desafecta de uso público el inmueble identificado como Plaza de Mercado con matricula inmobiliaria 001-0154383 y ficha catastral 12438315, la calle 50A y la zona de parqueaderos aledaña, sector comprendido entre las vías Calle 50 y 50A con Carreras 48 y 49.

ARTICULO 44. VINCULACION DEL MUNICIPIO A ESQUEMAS ASOCIATIVOS DE ENTIDADES TERRITORIALES. El municipio podrá vincularse y suscribir esquemas asociativos tales como, contratos-plan, previstos en la Ley 1454 de 2011 y demás normas complementarias y reglamentarias. En dichos esquemas asociativos podrá estar incluido el territorio municipal total o parcialmente. El municipio se vinculara con los programas, proyectos y actividades contemplados en este plan de desarrollo y que coincidan con el respectivo esquema asociativo territorial y que contribuyan al logro de objetivos previstos en el plan de desarrollo que por este Acuerdo se expide.

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ARTICULO 45. FACULTADES AL ALCALDE MUNICIPAL. Otórgase facultades al Alcalde Municipal para gestionar y suscribir esquemas asociativos tales como: contratos-plan, en los términos del artículo anterior, articulando para ello los recursos presupuestales y financieros pertinentes. PARAGRAFO. El Alcalde atendiendo a las capacidades y competencias de su cargo presentará al concejo municipal los proyectos de acuerdo pertinentes en cumplimiento de los requisitos necesarios para la formalización de los esquemas asociativos tales como contratos-plan, a los que haya lugar y/o a la destinación específica de rentas relacionadas con el financiamiento de los proyectos que hagan parte integral de dichos esquemas asociativos.

ARTICULO 46. VIGENCIA. El presente Acuerdo, rige a partir de la fecha de su publicación, deroga y modifica las disposiciones que le sean contrarias.

DADO EN EL CONCEJO MUNICIPAL DE ITAGÛÍ, A LOS ONCE (11) DIAS DEL MES DE MAYO DE DOS MIL DOCE (2012), DESPUÉS DE HABER SIDO DEBATIDO Y APROBADO EN DOS (2) SESIONES VERIFICADAS EN FECHAS DIFERENTES.

LEÓN MARIO BEDOYA LÓPEZ Presidente

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LA MESA DIRECTIVA ENVIA EL PRESENTE ACUERDO EN DOS (2) ORIGINALES Y DIEZ (10) COPIAS A LA ALCALDÌA DE ITAGÜÌ, HOY DIECISEIS (00) DE MAYO DE 2012, A FIN DE QUE ESE DESPACHO LE IMPARTA LA SANCIÒN LEGAL CORRESPONDIENTE.

LEÓN MARIO BEDOYA LÓPEZ Presidente

CARLOS ANDRÉS CARDONA R. Vicepresidente Primero

NELSON ACEVEDO VARGAS Vicepresidente Segundo

LEÓN DE JESÚS RESTREPO MEJÍA Secretario General



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